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第一章 社会保险概述 第一章 社会保险概述 第第一一章章 社社会会保保险险概概述述 1、什么是社会保险？它有哪些特点？ 1、什么是社会保险？它有哪些特点？ 11、、什什么么是是社社会会保保险险？？它它有有哪哪些些特特点点？？ 社会保险是国家依法强制实施的，法定范围内的劳动者因年老、疾病、工伤和失业、生 育等原因造成暂时或永久丧失劳动能力不能获得劳动报酬的情况下，国家和社会给予劳动者 以经济补偿，以维持劳动者及其家庭基本生活的一种社会保障制度。 本课程对社会保险定义的理解： 1、社会保险是一种社会保障制度 2、社会保险实施的主体是政府（国家） 3、保障的对象是：法定范围内的劳动者 4、保障的条件是：缴纳了保费并在年老、疾病、工伤和失业、生育等原因造成暂时或 永久丧失劳动能力，不能获得劳动报酬的情况下 5、保障的目的是：保障劳动者的基本生活水平，确保社会安定 6、实施的方式是：国家立法，强制实施 7、管理方式：专业化、社会化 从社会保险本身来分析，社会保险具有如下的特征。 （一）强制性。（二）互济性。（三）非盈利性。（四）福利性。（五）普遍性。（六）社 会性。（七）保障性。 2、为什么说，社会保险是社会运行的“安全网”和“稳 2、为什么说，社会保险是社会运行的“安全网”和“稳 22、、为为什什么么说说，，社社会会保保险险是是社社会会运运行行的的““安安全全网网””和和““稳稳 压器”？ 压器”？ 压压器器””？？ 社会保险的功能 社会保险的功能，也就是社会保险制度对政治经济社会的影响，社会保险的功能概括起 来主要有： (1)稳定社会秩序，巩固社会制度 社会保险是市场经济的产物，在市场经济条件下，市场竞争机制发生作用的结果，必 然会使一部分人先富起来，而另一部分人则因竞争失败或经营不善而陷于贫穷，贫富差距会 越拉越大。此外，由于劳动者个人的劳动技能和身体条件以及家庭境况不同，收入和生活水 平存在着较大的差异。特别是当劳动者失业、暂时或永久丧失劳动能力时，部分劳动者生活 就会陷入困境，甚至无法维持生存。在这种情况下，如果放任不管，必然会有一部分人为了 生存，铤而走险，从而导致社会秩序混乱，影响社会稳定。 社会保险对那些由于各种原因造成生活困难的劳动者，给予提供保险保障，使他们能维 持最基本生活水平，这实际上就免除了人们对生活无着落的恐惧和后顾之忧，“仓廪实，而 知礼节”。从而消除了社会不稳定的因素，起到治国安民的作用。所以，社会保险在许多国 家被称之为社会运行的“安全网”和“稳压器”。从实际效果来看，尽管二战后，资本主义 国家经济危机时起时伏，失业率一直保持较高记录，但是社会一直比较稳定，其中社会保险 所起的作用不可忽视。 (2)改善就业结构，提高劳动者的劳动技能，促进就业 (3)保障劳动者的基本生活 (4)通过社会财富再分配，促进经济发展 (5)为国家积累发展资金 3、社会保险构建的原则主要有哪些？ 3、社会保险构建的原则主要有哪些？ 33、、社社会会保保险险构构建建的的原原则则主主要要有有哪哪些些？？ (一)强制原则 所谓强制原则，是指国家根据本国经济和社会发展的需要，通过立法程序，划定一 定的保障范围，要求对覆盖在范围内的国民强制参加社会保险。这是社会保险的首要原则。 (二)满足基本生活需要原则 综上分析，所谓基本生活是指高于最低生活、但又低于受保人原有收入的一种生活水平。 (三)注重社会公平原则 社会公平原则，是指当风险出现时，对所有被保险人提供维持特定生活标准的给付，以 满足他们的基本生活需要。社会保险的基本目标决定了社会保险必须选择社会公平原则。 (四)法制原则 所谓法制原则，是指在社会保险运行机制的各方面如确定保险覆盖面、待遇水平及其调整、 基金营运等，均遵循社会保障及社会保险法的规定。 4.什么是基本生活，如何厘定？ 什么是基本生活，基本生活又如何厘定?对于社会保险受益人，所谓基本生活，从理论 上说，就是通过社会保险金的给付能够享有一种和遭遇风险前相差不大的生活。因此，基本 生活绝不是最低生活，也就是说，无论如何不能把