第10、11讲 行政诉讼概述、受案范围.docVIP

第10章 行政诉讼概述 行政诉讼的概念 行政诉讼是法院应公民、法人或者其他组织的请求，通过审查行政行为合法性的方式，解决特定范围内行政争议的司法活动。其基本特征有以下几点： 行政诉讼是法院通过审判方式进行的一种司法活动，解决行政争议的方式和途径不止司法一种，有行政复议活动，有行政申诉处理活动，还有权力机关的监督处理活动。行政诉讼专指法院动用诉讼程序解决行政争议的活动。 行政诉讼是通过审查行政行为合法性的方式解决行政争议的活动。 行政诉讼是解决特定范围内行政争议的活动。行政处分、抽象行政行为等都不能提起行政诉讼。 行政诉讼当事人的地位具有特殊性。一方面，行政诉讼的原告恒定为作为行政管理相对一方的公民、法人或者其他组织；行政诉讼的被告恒定为作为行政主体的行政机关和法律、法规授权的组织。当行政机关与法律、法规授权的组织不是作为行政主体，而是作为管理相对人时，也可以成为行政诉讼原告。另一方面，行政诉讼当事人的权力义务具有特定性，行政诉讼原告享有起诉权、撤诉而被告不享有起诉权和反诉权，同时对具体行政行为合法性承担举证责任。 行政诉讼法的概念 行政诉讼法是有关行政诉讼的法律规范的总和，是规定人民法院、诉讼当事人和其他参与人的诉讼活动程序，规范各种行政诉讼行为，调整行政诉讼关系的法律规范，也是我国法律体系中的一个重要法律部门。其基本特征有以下几点： 行政诉讼法是规定行政诉讼活动程序的法律规范。