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·专论· 政治与法律2∞i 年第 3 期 网络时代与民事诉讼变革 吴杰 I佣9 年奥地利首都维也纳召开了世界诉讼法大会，主题是千年之交诉讼法:信息社会的挑战 一一高技术在民事诉讼与其他话讼中的运用。澳大莉豆、自本、英国、意大利、秘鲁等理家和我菌的台 湾地区的学者提交了相关的论文和报告，介绍了各自自家和地区因特网技术在昆事诉诠中运用，以及 对于民事诉讼的未来所产生的影响。我国正在努力朝着建设社会主义法治国家吕标而奋斗，在不断 完善和发展具有中国特色的民事诉讼甜蜜的同时，新技术对于民事诉讼未来发震的影嘀不能不予以 特别的关注。当今网络技术和数字化技术所构筑的虚拟的民事诉讼将解决长期围绕我们的诸多问 题，特射是在降低诉讼成本和节约诉讼资嚣方面。 为此，笔者就再络技术对于我雷未来民事诉讼的影响，从以下三个方离进行构想。 一、诉讼提起 我国当事人向人民法院提起民事诉讼主要采瑕两种形式.-种是书面起诉的彭式;另一种是白头 起诉的影式。从吾前司法实践的情况来看，人民法院主要采用的是书面起诉的形式，即由当事人亲自 到人民法院，递交书面起诉状。 如伺将人民法院审邦工作与现代科技手段梧结合，最富人民法皖在〈人民法院五年改革纲要〉中 虽然己有所触及，但我留目前的立法和司法实践尚未有所反映。部发达国家现已将现代科技手段运 用于司法工作并见诸于立法之中了，特别是在提起诉讼的方面。例如，日本〈最高法院规踏〉第 3 条巍 定，在一些特殊情况下提交给法院的文件原则上可以采用传真揭方式提交，在东京和大阪的简易法院 申请支付令的简易程序中，向法摆提交部纸张必须能够为扫描仪所辨认，以便于将其转换为数字铭文 件。日本〈最高法院规那〉还窥定了涉及多方当事人诉讼时，如果有利于法院起草最终裁决，丽文件的 内容E经由每个当事人书面提交给丁法院的情况下，法院还能够要求每个当事人提交一个软磁盘或 其他类型的磁盘。德国法律也允许通过传真提交诉讼文书。 从我国目前的立法以及司法实践来看，新技术如何运用于民事审判中，亦还没有相关的案例记 载。我认为，当前国特甫的5 趋普及，特黠是在龙京、上海和广安H 等大城市，国特网用户大约占到全国 总用户的百分之七十以上。除了个人上两普遍之外，大城市里的企业、事业单位和行政机关上湾也日 渐增多，上需手续也比较简便。如果在民事审判中充分地利用因特网技术所带来的方便，无疑可以节 约大量诉讼资握和降~诉讼成本，都快这些城市法摸解决民事纠捞的力度，提高诉讼效益。 • 41 • 提起民事诉讼可以通过电子邮件(E - mail) 的方式，我认为在北京、上海、广州等大城市中的各级 法院基本上已经具备了相应的条件。例如，在人员素质上，上述大城市的各级法院系统里大中专、本科 和硕士学历的工作人员占绝对的多数，对具有大专以上学历的人员来说，因特网的操作既简单，也易 学，掌握它不是一个非常困难的问题。当前电子邮件互通信息日趋普遍，也恰恰说明了这一点。笔者 认为目前的关键问题是各级法院的领导应如何转变传统观念的问题。 采用电子邮件提起诉讼，从世界大多数国家的司法实践来看，还是一个正在积极探索的问题。 ①除此之外，目前还存在以下技术和法律问题例如，如何识别起诉的真假问题;如何利用当事人的电 子签名(温哥凶岳阳.ture) 与辨别签名的真伪问题;如何防止诉讼文件泄密等问题。笔者认为还应尽快 制定〈电子签名法〉和〈电子文件认证法〉等。当今世界各国在这方面已经进行了许多有益的探索，很值 得我们借鉴和学习。例如，受到起诉的被告就起诉的真伪可以向法院提出异议，从而将该举证责任转 移给原告方严原被告双方可以就起诉和送达的诉讼文书采取的形式达成书面协议等。虽然值得探索 的问题很多，可是我们决不能忽视这样一个问题，即新技术带给我们的是诉讼资源的节约以及诉讼成 本的降低。同时，还必须树立这样一个认识，即在我们这样一个世界人口大国，有限的诉讼资源是极其 珍贵的，当我们迷信于通过电脑制造出来的飞机和汽车时，没有理由对于同样技术运用于民事审判工 作中产生怀疑。况且虚拟的民事诉讼更加适合习惯了利用网络技术传输信息的青年一代，今后他们