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行政法与行政诉讼法 主编：石佑启 第十八章 行政诉讼程序 第一节 第一审程序 第二节 第二审程序 第三节 审判监督程序 第四节 行政案件审理中的特殊制度 第十八章 行政诉讼程序 要点导言： 起诉期限从公民、法人或者其他组织知道行政机关作出具体行政行为之日起计算。 第二审人民法院审理上诉案件，应当对原审人民法院的裁判和被诉具体行政行为是否合法进行全面审查，不受上诉范围的限制。第二审人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉具体行政行为作出判决。 原审判决遗漏行政赔偿请求，第二审人民法院经审查认为依法不应当予以赔偿的，应当判决驳回行政赔偿请求。 按照审判监督程序决定再审的案件，应当裁定中止原判决的执行；裁定由院长署名，加盖人民法院印章。 第一节 第一审程序 一、起诉 二、受理 三、审理 四、裁判 一、起诉 行政诉讼的起诉：是指公民、法人及其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯了其合法权益，向人民法院提出诉讼请求，要求人民法院行使国家审判权，对具体行政行为进行审查，以保护自己合法权益的一种法律行为。 一、起诉 （一）起诉的条件 根据《行政诉讼法》第41条的规定，起诉应当符合下列条件： 1原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。 2有明确的被告。 3有具体的诉讼请求和事实根据。 4属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。 （二）起