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加入SDR对人民币国际化进程作用
加入SDR对人民币国际化进程作用 [提要] 当前中国经济发展速度减缓,拉动经济的三驾马车后劲不足,亟待进一步改革开发中国的经济潜力,而人民币加入SDR则是在国际金融方面融入了国际化。在此背景下,如何消解过剩产能,如何应对艰难的国内外形势是急需解决的问题。本文提出对于人民币在未来参与国际博弈的建议,从政策和实体经济方面推进改革
关键词:人民币;人民币国际化;SDR;IMF;金融改革
中图分类号:F83 文献标识码:A
收录日期:2017年2月8日
一、人民币加入SDR概况
(一)SDR的背景。2014年11月30日,国际货币基金组织经过投票批准接纳人民币加入特别提款权,即SDR,决议于2016年10月1日生效
特别提款权也被称为纸黄金,在1969年由国际货币基金组织即IMF创立并且根据会员国任缴的份额进行分配。SDR可被用于归还会员国欠IMF的债务,用于弥补会员国政府之间的国际收支逆差。成员国可用其拥有的SDR与特定会员国兑换外汇并且与黄金和自由兑换货币一样充当国际储备,是IMF的普通提款权的一种补充。目前,由美元、英镑、欧元、日元和人民币构成,称为特别提款权
根据IMF的规定,各个会员国自愿参加SDR份额的分配,可以参加,也可以退出,如果退出则必须事先通知IMF理事会。IMF每隔五年会对SDR进行一次例行复审,并进行一次份额的审查。SDR的篮子货币的入选标准有以下几条:一是入选货币是IMF参加国或货币联盟发行的货币;二是入选货币还应该是自由使用货币,不仅要在国际贸易中广泛使用而且还要在外汇市场交易中占据重要的份额;三是要纳入SDR篮子的货币还要求不少于70%的国际贸易基金组织成员国投票的支持
(二)人民币加入SDR。2014年SDR篮子货币的改革和IMF投票权的改革对于人民币国际化以及中国的金融业改革来说具有巨大的意义。人民币纳入SDR后,在SDR中占10.92%的权重。美国的权重由41.9%降低到41.73%,下降了0.17%,欧洲的比重由37.4%下降到30.93%,下降了6.57%,日元下降了3.21%。而IMF投票权的改革之后,中国的投票权从3.994%上升到6.391%,而美国则下降到16.47%,依然拥有一票否决权
从SDR份额变动的情况来看,美元依然是最大份额持有国,但人民币和欧元的份额之和则超过了美国,但美国加日本和英国的份额大于欧元加人民币。这表明,?m然IMF接受了人民币入篮,但美元依旧有相当的能力掌控全局。但在特定的条件下,人民币可以联合欧元和英镑超过美元和日元,体现了国际货币体系中的货币博弈已经由从前的美元一家独大向今天的各方均势的方向转变
二、人民币的国际化历程
(一)国际化的战略步骤
1、推进在周边国家的使用。自改革开放以来,经济体制改革不断深入,我国经济进入一条快速发展的道路。1994年市场经济体制改革成为发展目标,我国人民币改革路径也就此确定。人民币改革既包括汇率改革,利率改革也推动人民币的使用范围不断扩大。人民币国际化初步的目标是率先在周边国家地区使用
自1992年以来,经济快速发展,国际储备量不断上升,国际贸易顺差也不断上升,综合国力整体得到极大提高,同周边国家的贸易联系日趋紧密。同时,由于中国在1997年亚洲金融危机中的负责任表现和2008年全球金融危机中的不俗表现,使得周边国家更加认可人民币。而且当中国加入WTO,东盟自由贸易区建立后,我国对于资本账户放松了管制,大量人民币通过各种渠道流入周边国家,并且在一些国家取得了仅次于美元的第二货币地位,深受当地居民的喜爱。在东南亚许多国家,也成为了政府认可的储备货币。人民币在周边国家已受到肯定
2、实现人民币的区域化。随着全球经济的快速发展,世界区域化发展趋势日益明显,亚洲需要一种区域性货币。1991年东盟在IMF会议上提出建立亚洲的独立货币,2001年日韩学者也提出建立独立于美元的亚洲区域性货币。但由于各方面的利益矛盾,在可预见的期限内,类似于欧元的区域性货币还无法建立。但超主权货币的无法建立,就给了有影响力的主权货币机会。人民币在这方面拥有巨大优势。虽然日元也拥有很大的优势,但由于日本经济增速长期低迷,货币竞争力持续下降,加上政治历史问题与东亚地区国家的冲突,使日本难以建立区域性货币。而中国因为经济规模巨大、经济结构合理、利用外资成效显著,成为东亚或者亚洲地区的区域性货币是人民币的第二步目标
(二)人民币国际化可能实现的初步条件
1、强大的政治经济实力。自改革开放以来,我国综合国力日益增强。本世纪初,我国加入了WTO,把握住了重要的发展战略机遇期,中国的发展建设进入了快车道。目前,我国进入经济发展新常态,经济增长由高速转向中高速,经济结构不断优化升级。2015年
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