论确认调解协议制度的演进——以新《民事诉讼法》为视角.pdfVIP

i兔剁品和公 4.~击囔f I蜀她A /2015 • 8( 上} 论确认调解协议制度的溃进 一一以新《民事诉讼法》为视， 角 王蕴卓 摘 要确认调解协议案件是我国浙《民事诉讼法》在第十五拿特别程序第一节一般规定中新加的一种蒙件类型，并在第 六节中新增第一百九十四、一百九十五条规定了该案件的启动程序以及当事人的确认申请被法院驳回时的救济措施。本 文将以有纠纷必有调解的主线对该类案件的概述、法条解读、确认依据和完善建议四个方面进行论述，最后再对该制度 是否有存在必要性进行一个总结。 关键词确认调解协议案件特别程序案件类型 作者简介: 王li丰，华东政法大学，研究方向:经济学、民商法。 中图分类号:D925 文献标识码:A 文章编号: 1009-0592(20 15)08.028.02 随着人类进步、社会发展，对纠纷的处理方式也开始多元化， 度，规定于法律:清朝的保甲制度，都是用于解决民事纠纷的创新 在调解的范围内细化成官府调解、宗族调解、民间调解等，此外出 制度.由此可见，调解在我国始终存在，即使在不同朝代的发展 现了解决纠纷的新模式一一诉讼。此后，诉讼和调解作为两大调 可能有多不同，但从未断过。 解模式在我国算是并行不悖地各自发挥着各自的作用，也算是相 (二)现实背景 安无事，两种制度在解决纠纷的过程中都有着各自的优点.而诉 此类案件产生的现实背景有多方面原因，但基于篇幅有限， 讼制度虽然在解决纠纷方面有着无可替代的优点，在面对大量的 本部分将从以下四方面进行展开:调解组织的失效，法官职能扩 克的需要、案多人少的现实困状和当事入的迫切需求. 因调解而产生的纠纷案件时如何处理的问题摆在了大家的面前. 1.调解组织的失效. 2002 年，最高人民法院〈以下简称最高 怎样才能真正发挥调解制度的应有功能，从而达到定纷止争的 院〉发布了《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》 疗效呢?新《民事诉讼法》的出台给了立法上的观点，即以诉讼的 (以下简称调解协议若干规定勺，在此之后，有关调解法律法 方式来干预调解，从而赋予调解强制执行力。接下来，本文开始 规如雨后春笋般地出现: 2∞9 年8 月，最高院发布了《关于建立健 从新法条进行分析. 全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见 (以下 -、确认调解协议案件的概述 本文的确认调解协议案件是指，双方或多方当事人因民事权 简称若干意见)，2010年8 月，全国人民代表大会常务委员会上 利义务内容产生了纠纷，囱人民调解组织和其他具有调解职能并 通过了《中华人民共和国调解法以下简称调解法)，201 1 年3 旦依法成立的民事缀织调解，并以双方合意为基础达成了协议 月 29 日，最高院公布了《关于人民调解协议司法确认程序的若干 后，再由当事入共同到入民法院去该t协b议法律效力的一种新型案 规定》的司法解释〈以下简称司法确认若干规定 件类型.此外，也有专家学者将此类案件成为司法确认案件. 以得出，我国的法律调解之路从来中断， 一直在发展进步.法条 二、确认调解协议案件的来源依据 的实行效果却差强人意，可以说这些法规的出台并没有达到立法 新《民事诉讼法》将确认调解协议案件做为一种新型的特 机关当初制定时的预期目的一一能够以诉讼之外的手段来有效 jjlJ程序案件，是经过深思熟虑的，不是随心所欲的决定