对县域经济分类发展模式思考.doc

对县域经济分类发展模式思考 　　摘要：随着经济的不断发展，我国的县域经济也在不断的进步，据资料?@示，我国目前有两千多个县级行政区，每个地区的经济发展情况不一样，而且发展的条件也不一样，因此每个县级行政区的发展模式也不可能相同。文章针对每个县域地区实际情况的不同和发展状况的不同，对我国县域经济的分类发展模式进行简单的分析探讨 关键词：县域经济；分类发展 我国县级行政区高达两千多个，每个县域的经济基础和发展状况不同，交通条件、发展历史以及区域环境也不相同，因此，县域经济的发展模式也不相同。笔者通过我国县域地区经济基础、地理资源、气候以及文化的不同，从主导产业、经济地理区位等多个角度对我国县域经济的发展模式进行划分，提出利用当地的资源，遵循政府引导、市场带动、优先建设基础设施以及坚持科学发展观等多个原则，促进我国不同县域经济快速发展的策略 一、县域经济分类发展模式的坚持原则 （一）政府引导的原则 我国社会正处在经济转型期，目前，还未完全建立市场经济体制，很多的县级行政区，还受传统计划经济的影响，区域的经济基础相对薄弱，因此，对县域经济发展模式的确定以及主导产业的确定，离不开政府的引导。同时，政府应该给予正确的引导，符合当下的市场经济规律，做到“帮忙而不添乱、服务而不代办以及引导而不强迫”等几点，发展好引导者和服务者的角色，主要是为了解决一些农民办不了、公司办不好的事情。政府要定位好自身的角色，起到带头人的作用，运用政府所具有的职能手段和行政力量，引导和鼓励民众一起参与县域经济的发展中来，给主导产业的培育和构造创造一个优良的环境，将政府的类型从经济建设型转变到公共服务型 （二）市场带动的原则 改革开放后，我国的经济才有了快速的发展，发展的时间还相对较短，因此，我国目前还有很大一部分县级行政区存在民营经济发展缓慢，市场化程度低的现象，在对县域经济的调节中，市场机制并没有发挥出充分的作用，除此之外，农村的合作经济组织也没有在县域经济的调节中发挥出自身的重要职能，导致很多县级行政区的经济发展存在诸多问题，例如龙头企业分布不均，且规模小，数量少，没有形成竞争，农业生产组织化程度也较低，这些问题都阻碍了县域经济分类发展模式的有效开展和实施。针对这些问题，政府必须采取有效的措施，坚持市场带动的发展原则，通过创新县级行政区的行政制度以及完善市场的经济体系，来增加龙头企业的数量，并且对现有的龙头企业规模进行壮大，除此之外，政府还要加大民营经济的发展力度，通过发展农村的合作经济组织，规范其制度，来加强农业生产组织化程度，在这种市场经济的带动下，我国县域经济的分类发展模式也就有了良好的条件支持 （三）优先建设基础设施 据相关资料显示，我国县级行政区经济发展中经常遇到一些制约经济发展的因素，例如经济结构中的短缺部门，这些制约因素使县域经济得不到良好的发展，针对此类问题，笔者认为，应当坚持优先建设基础设施的原则，良好的基础设施是县域发展模式中的重要支撑条件。目前，我国很多县级行政区通讯、邮电、交通等都存在相对落后的问题，其中缺乏资金是主要的原因，因此，县级政府应当完善投资机制，同时鼓励县域内的一些企业、事业和个人对公共事业进行投资或者兴办，引导民间的资本和外资对基础设施的投资和经营，解决资金问题，加快县级行政区对于基础设施的建设 （四）树立科学发展观 随着我国经济的快速发展，生态环境也遭受了严重的破坏，很多县域为了加快经济发展，破坏了森林植被，造成水土流失和土壤侵蚀，这给未来的发展埋下了严重的安全隐患。因此，县域经济的发展要坚持科学的发展观，不仅要发展社会经济，同时也要保护好环境，遵循生态的发展规律，坚持可持续发展理念，这样才能推动县域经济和环境的共同发展 二、我国县域经济的分类发展模式 （一）旅游业发展模式 随着人们生活水平的提高，旅游业也在近几年得到快速发展，我国很多县级行政区，拥有良好的人文资源和自然条件，因此可以将该县域地区的旅游业作为主要的发展产业，例如县级地区所拥有的民族风俗、饮食文化、具有吸引力的历史文化遗产和自然风光以及一些具有特色的人工创造物等，如果县级地区拥有其中某些能吸引游客的资源条件，就可以对其进行充分的挖掘，然后整合优化，广泛宣传，在此基础上，发展该地区的休闲区、娱乐区等，运用旅游业的连锁效应，在该县域形成商业圈，成为各种商业聚集地，进而带动县域经济的全面发展。这种发展模式是一种能够促进县域经济快速增长的模式，并且这种经济模式能够起到连锁效应，带动整个县域经济的发展，对于县域龙头企业的培育和壮大都具有一定的促进作用，并且这种模式不仅能够带动当前的县域经济的发展，同时也能对后代县域经济发展起到一定的促进作用 （二）特色产业发展模式 我国的县级行政区数量