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浅析我国未成年人监护制度的不足及完善 　　【摘要】近年来，时常有未成年人遭到监护人虐待、侵害、遗弃的案件发生，在对监护人进行谴责甚至责罚的时候，如何维护未成年人合法权益成为重要议题，因此我们需要对现有未成年人监护制度中不清晰之处进行完善，保护未成年人的合法权益 【关键词】未成年人；监护制度；完善 2014年4月15日某网友发了一组“5岁儿童被虐照片”。照片中，一名5岁女童遍体鳞伤，插着各式救命的胶管，而5岁女童的伤可能是被虐待所致。父母虐待儿童一时间引起社会的关注，让人不禁联想到2013年南京两儿童被活活饿死的案件。2013年6月21日，南京市江宁区泉水新村的一居民家中，一名1岁和一名3岁女童被发现死于家中，尸体已经腐烂。据了解，两女童的父亲因犯罪被抓入狱，母亲有吸毒史一度下落不明。看着这一系列让人痛惜的案件，我们在对幼小的生命进行怜悯和惋惜的同时，更应问问他们的监护人都在做什么？原本应承担保护责任的监护人反而成为了虐待、侵害、遗弃未成年人的侵权人。面对这样一个严峻的社会现实，如何能够切实的落实监护人的监护职责，如何对监护人的监护情况进行核定，在监护不力的情况下如何才能解决未成年人的困境，等等。因此对我国的未成年人监护制度进行分析，具有重大的现实意义 一、我国未成年人监护制度的概述 根据《未成年保护法》未成年人是指未满十八周岁的公民，按照行为能力来大致分涵盖限制行为能力人和无行为能力人，考虑到此类人对于人身、财产权利的理解和保护的有限性，我国采用了监护制度，就是指建立以专人监督未成年的行为，保护未成年人人身、财产等基本权利的制度，在我国《民法通则》第16条以及第18条中对未成人的监护制度进行了规定，并且在2015年1月1日正式实施的《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》（下简称《意见》）中对于监护制度的实施进行了规定 二、我国未成年人监护制度中存在的不足 我国未成年人监护制度在《民法通则》中只是作了基础的规定，对于选任监护人的资格、撤销等都较为模糊，2015年1月1日正式实施的《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》对监护制度中不清楚之处进行了细化，规定了侵权报告、临时救助、监护权的撤销等内容，一定程度上方便了未成年监护制度在实践中的应用，但总地来说我国的未成年人监护制度中仍存在不足 （一）监护主体的设定缺乏一定的可操作性 1.我国《民法通则》第16条将未成年的祖父母、外祖父母；兄、姐分别作为除父母以外的第一、第二位的监护人，其本意是出于亲情的考虑，同时也是兼顾到未成年由于年纪尚小，在亲人的照顾下更有利于其的成长，但此规定在实际中缺乏一定的可操作性。我们知道在经济上，未成年人教育、抚养需要大量的经费，在教育和保护方面都需要耗费大量的心力。很多情况下祖父母、外祖父母往往年纪都偏大，照顾自己的生活都可能存在问题，若成为监护人，无论在经济上和情感上都显得心有余而力不足。对于第二位的兄、姐的考虑，虽然在经济上和情感上都有满足未成年人监护的可能性，但是现实中，很多年轻人都外出工作，在农村更是如此，由他们来担当监护人，不过是造成更多的留守儿童，无法正真意义上履行监护人的监护责任 2.没有祖父母、外祖父母；兄、姐作为监护人的，法律规定由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人，虽然这样的规定是为了保障未成年人不会因为没有亲人而落入无人监护的情况，但这在实际操中也具有一定的困难。单位在今天已经与当事人之间的紧密程度大大降低，由其来担任监护人除了能在物质上保护未成人，但在情感需求及人身保护上则无法落实到具体的责任人；其次由居民委员会、村民委员会来担任监护人，虽然可能落实到具体的责任人，但村民委员会本身不具备资金来源，如何保障未成年人的生活又成了问题 （二）监护类型单一 对于监护的类型，在我国的《民法通则》《意见》规定了法定监护和指定监护。如若对法定的监护有异议、或者判决撤销监护人资格、没有其他监护人的可以由相关的部门适用指定监护，但是社会生活中对于一种临终托孤的情况，也就是遗嘱委托却没有规定。遗嘱监护，是亲权人用遗嘱委托产生的监护人，被遗嘱委托的人可以接受也可以不接受，并非其法定义务。对于未成年人，出于对其的保护，父母在临终前可能会做出与法定监护程序不合的监护指定，在实践中如何解决就成为问题 （三）对未成年人监护人的责任没有作出具体规定 《意见》第35条对人民法院可以判决撤销监护人资格的情形进行了规定，这些规定从侵权的角度对监护的责任作出了规定，但无论是《民法通则》还是《未成年人保护法》都没有对未成年人监护人的责任作出除原则以外的具体规定，因此在现实生活中哪些是属于监护人的职责也不好确定。既然不好确