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加快山区现代农业发展的若干思考 2011-11-07 null-0400-2011-0289 山区农业在福建区域经济发展中占有重要位置。福建是一个多山的省份，全省土地面积12.14万平方公里，山地、丘陵占80％以上，其中山地9.1万平方公里，占75%，素有“八山一水一分田”之称。全省58个县（市）中有44个是山区县（市），占75.9%，山区县（市）土地面积共9.3万平方公里，占76.6%。其中南平、三明、龙岩、宁德4个设区市所辖的33个县（市）除个别外，基本为山区县（市）。山区多属农业产区，经济发展相对滞后，农业基础相对薄弱。如何转变农业发展方式，推进山区生态建设，提升农业经济综合竞争力，统筹城乡发展，是加快发展现代农业面临的重大现实课题。 一、山区农业发展现状、成效与特色 南平是典型的山区，俗称闽北，地处海峡西岸腹地，是著名的农业产区，区域土地面积2.63万平方公里，占福建省的五分之一。闽北是福建重要的“粮仓”，有8个省级商品粮基地县，每年向国家提供商品粮3亿多公斤。2010年全市农村劳动力128万人，农作物播种面积637.3万亩，其中粮食作物占59.1%，农业产值为262.2亿元。近年来，圣农实业、长富乳业、元隆食品等20家省级农业龙头企业呈现较好发展态势，食品、畜牧业等已成为农业结构调整中重点产业。闽北资源丰富，素有“绿色金库”之称，是“中国竹乡”和“南方林海”，森林覆盖率达75%，林产品生产具有得天独厚的自然条件。农业开发的自然条件、生产基础和区位优势得天独厚，开发的潜力很大，有条件大力发展优质、高效、外向、生态、安全的现代农业，建成国家重要的商品粮基地、农产品生产加工和出口基地、农业观光休闲基地。 1．特色农业逐渐发展成型。近年来，闽北着力打造畜牧、林产、水产等产业，发展“一户一专”、“一村一品”、“一乡一特”和“一县一业”，各地特色产业逐渐发展成型。延平区畜牧业发展已成气候，2011年上半年出栏60.6万头，肉产量4.5万吨，能繁母猪存栏8.4万头，炉下镇母猪基地是全省最大的母猪生产乡镇。光泽农业龙头企业规划年屠宰一亿羽活鸡，发展为百亿元产值企业。建阳食用菌、蛋品，建瓯笋干、板鸭，在区域内颇具知名度，占有一定市场份额。浦城竹业产业、丹桂产业、油茶产业等特色产业发展势头良好。武夷山岩茶、红茶享誉海内外，上半年茶叶产量达到了0.83万吨。顺昌的食用菌、笋干产业不断壮大，2009年被列入省现代农业（竹业）生产发展资金项目县，是闽北唯一获得竹业资金扶持的县市。闽北还是全省最大的库湾养殖区，水产品具有进一步做大的潜力。 2.产业化经营水平稳步提升。全区拥有规模农业龙头企业155家，其中省级重点龙头企业20家。农业龙头企业从业人员达3.23万人，实现销售收入113.1亿元，带动农户数76.58万，其中订单联系农户数41.52万，农户从产业化组织得到22.1亿元。2011年上半年，20家省级重点龙头企业实现销售收入33亿元，带动农户数29.4万户，农户从产业化组织得到的收入5.8亿元，比上年同期增长26%。今后几年，将加快推进产加销、贸工农一体化经营。 3．品牌创建助推区域优高特色农业发展步伐。创建品牌是发展现代农业的要素之一，是提高农产品市场竞争力的必然要求。为了推进商标品牌战略的实施，鼓励南平市企业争创中国驰名商标、福建省著名商标，促进南平市经济跨越发展，南平市人民政府于2011年7月实施《南平市知名商标认定、管理和保护办法》。近年来，闽北农业龙头企业、专业合作组织等积极创建品牌，并以品牌为主导，增强市场开拓能力，实现跨区域发展，增加品牌效益。据统计，闽北拥有农产品商标1255件，拥有农产品“福建省著名商标”26件，拥有农产品“闽北知名商标”105件，拥有“武夷山大红袍”地理标志证明商标和“金瓯水煮笋”集体商标各1件，注册“政和白茶”、“建瓯矮脚乌龙”地理标志证明商标2件。“享通”建立蔬菜“品牌连锁”经营模式。“王台”农副产品集体商标获国家工商总局批准，取得进入一线城市超市的市场通行证。一批福建省著名商标发挥着越来越大的作用，“圣农”肉制品市场份额在扩大、“戏球”、“武夷”、“正岩”、“武夷星”、“元正”等茶叶品牌知名度逐步提高，“长富”、“大乘”牌鲜奶荣获绿色食品标志，成为福建畅销品牌，“大禾”、“丕哥”牌种猪品质优良，“建瓯锥栗”、 “明良”等省著名商标正在积极争创中国驰名商标。 4.“南平机制”促进现代农业持续发展。发端于闽北山区的“南平机制”被推向全国，这个以向农村派遣“科技特派员”、“驻村支书”、 “乡镇长流通助理”为代表的农村工作机制，为农村农业发展带来报希望，大量科技、资金、项目的引进，加快了农村经济的发展，这个工作机制甚至引起了联合国开发计划署的关注。南平机制为农村带来了积极因素。一是科技特派员沉到农村基层，