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过期食品类案件大幅增长探析及举措
过期食品类案件大幅增长探析及举措 摘 要 自去年新《中华人民共和国食品安全法》实施以来,法院受理职业打假人案件数量发生了有一次的激增,通过数据对比分析,笔者提出了问题发生的原因以及一定的解决方法
关键词 职业打假人 物联网 举证责任分配
中图分类号:F203;F407.82 文献标识码:A
2015年1-9月我院受理产品责任纠纷案件86件,其中过期食品案件数量为9件,占比10.46%。2015年10-12月产品责任纠纷案件62件,过期食品案件数量达到18件,占比29.03%。2016年1-9月产品责任纠纷案件378件,过期食品案件数量达到286件,占比达到75.66%,该数量和比例达到空前高峰。上述数据可以看出,在2015年10月之后过期食品纠纷案件数量开始增多,2016年开始出现明显大幅上升,甚至可以说是暴增。分析原因主要有以下三点:
(1)新的《中华人民共和国食品安全法》于2015年10月1日起实施,其中一处重要改动为原食安法第九十六条第二款更改为新食安法第一百四十八条“生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品,消费者除要求赔偿损失外,还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金;增加赔偿的金额不足一千元的,为一千元。但是,食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。”简单来说惩罚性赔偿的金额从价款十倍,进一步明确到不足1000元的为1000元,因此购买价格金额低但可以主张获利到1000元的过期食品,成为职业打假人的重要目标
(2)分析各案件诉求可以发现,有些案件原告的诉讼请求是将其分几单在被告处购买的几样产品合并在一个案件中进行主张,要求按照每张发票退一赔十,不足1000元按1000元赔偿。我院在2016年3月判决了一起案件,认为原告在几分钟之内在同一收银处结账的行为应当认定为一次购物行为,按购物总金额进行退一赔十,不满1000元按1000元处理,明确否定了职业打假人试图分单获利的意图。至此,我院再未收到一人就同一问题产品进行多次购买分单诉讼的案件,但职业打假人为了仍获得最大化利益,遂在发现过期食品后立刻发动身边亲友来参与购买,每人买一个产品进行结账,然后主张赔偿。因此,我院受理的该类案件也呈现出批量化的特点,该情况的出现也是案件数量增加的重要原因
(3)超市对过期食品监管不力。对比?区内几家大型超市诉讼案件数量可见:有超市在2016年初出现较多过期食品案件,之后明显减少;有超市该类产品出现的频率比较平稳,数量相对较少;也有超市在2016年起开始逐渐大量出现该类纠纷,并且不减反增,2016年1-9月达到165件之多。经过法官了解,由于案件数量减少的超市采取了增加监管人手、要求理货员每天多次排查货架等措施,有效减少了过期食品的出现,进而降低了该类案件的发生。而对比不减反增的超市,虽法官向其出具了司法建议书并且多次通过代理律师向超市方提出多种预防方案,但超市始终没有予以重视或采纳意见,以至于现新收案件中大部分为该超市的过期食品纠纷
针对上述三点导致过期食品类案件数量大幅增加的原因,为改观此情况的发生,措施有以下两点
(1)从源头杜绝。①建立超市内部物联网系统。超市将其售卖的货物张贴超市专用二维码,从而为货物建立专有的独立的“身份证”,同时将货物的生产日期、保质期等信息录入电脑,建立完善的电子监管系统,由电脑自动提示货架上将到期的货物,同时有效预防部分职业打假人夹带、替换货物。同时,也以直接接收外部关于产品的信息,可以及时将有问题的产品进行下架;②专人排查,即时清点。将原用来向职业打假人支付赔偿金的款项用来雇佣员工,增加人手,每天对货架上的货物进行清点排查,同时对货架上下检查防止有人恶意藏匿商品;③收银员结账时对单品结账的商品或者多人重复购买的食品注意核实生产日期和保质期情况,及时发现后停止销售
(2)加重职业打假人的举证责任。职业打假人不同于普通消费者,普通消费者在购物时没有主观上的“知假买假”,而职业打假人都是“知假买假”的故意为之。因《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题》的规定中明确了“因食品、药品质量问题发生纠纷,购买者向生产者、销售者主张权利,生产者、销售者以购买者明知食品、药品存在质量问题而仍然购买为由进行抗辩的,人民法院不予支持。”,因此对于这种“知假买假”从原则上来说法院还是支持的。但职业打假人只凭购物发票和产品实物即主张其在超市购买的产品系过期食品,因市场上现流通的产品同款是无法区分不同的生产日期的,故无法排除职业打假人替换产品的可能性,考虑到职业打假人是明知产品有问题仍进行购买,则应要求职业打假人提供完整购物视频或其他证据,以明确进一步证明产品确实系购自该超市,否则将因证据不
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