行政裁量基准的法理思考.pdfVIP

孙日华 司晓悦 ! ∀规则与裁量的问题是几千年来法学和法律发展的主题与动力, 二者在不断博弈过程 达成了妥 协, 既要有规则来实现形式正义和控制裁量权, 又要有裁量权缓和法律的僵化与滞后行政裁量基准提出的目 的是限制行政裁量权, 在本质上仍然是以法律规则作为行政裁量权的控制工具, 通过细化或者具体化法律规则 控制行政裁量权, 规则与标准造就了行政裁量基准的不同成本与效果 !∀行政裁量基准; 规则; 标准 !∀孙日华, 1981年生, 山东大学法学院博士研究生( 山东 济南 250100); 司晓悦, 1968年生, 东北 大学文法学院教授( 辽宁 沈阳 110819) !∀D922. 1 !∀A !∀1001- 6198( 2010) 03- 0100- 03 , # ∃: , , , , , , , , # ∃%%% , , , # ∃ , , , , % %% , , , , ∋ , , : # , , , , , , ∃ !1∀# , ∃ , , , , , # ∃ #∃: , #∃ , , # ∃, , , , 100 , , , # , ∃, , , , %%% # 20 90 () %%% , , ∋ , ? , () , !2∀ ∃ , (), , , , ; , , , ( ) : #, ( , , # , , )∗ , , , ∃!5∀+ , )∗ : ∃!3∀# , , , !6 ∀, , , , , , , ∃ !4 ∀ , , # ∃, # ∃, , , , , , , , , , , , , ,