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人权法学.第九章.社会保障权 第九章 社会保障权 第一节 社会保障权概述 一、社会保障权的性质 （一）社会保障权具有普遍性意义 （二）社会保障权具有一定的特殊性 二、社会保障权的发展史 （一）德国首倡社会保险立法，成为各国楷模 （二）美国制定的《社会保障法》具有里程碑意义 （三）英国首创“福利国家”，社会保障权内容更趋丰富和多样化 第二节 社会保障权的主要内容 一、社会保险 （一）养老保险 （二）失业保险 （三）医疗保险 （四）工伤保险 （五）生育保险 二、职工互助合作保险 三、社会救助 （一）农村扶贫开发 （二）城市居民最低生活保障 四、社会福利、优抚安置 五、农村五保和农村社会养老保险 第三节 中国社会保障制度的完善 一、存在的主要问题 （一）城镇社会保险覆盖面不够普及 （二）城镇社会保险制度不完善 （三）社会保障基金不足 （四）农村社会保险制度很不完善 （五）社会保障法制建设落后于现实需要 二、加强立法、完善社会保障制度 （一）充分认识社会保障立法的重要性 1.社会保障制度是国家的一项基本法律制度。 2.社会保障立法的方针、目标、原则等须由国家最高立法机关讨论决定。 （二）我国社会保障立法的体系设计 确定社会保障法的部门法地位。 制定关于社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等法律，作为社会保障法部门的第二层析的基本法。 根据需要分别制定下属一至两个层次的法律、法规和规章。 （三）社会保障立法的指导思想 1.树立以人为本的思想 2.恰当体现“效率优先、兼顾公平”的原则 3.重视借鉴外国先进经验 小 结 * 社会保障权 社会保障权概述 社会保障权的 主要内容 中国社会保障 制度的完善 社会保障权是人权的重要构成内容，社会保障权由法律加以规定并保证付诸实施。社会保障权起源于德国，后经美、英等国不断丰富完善。社会保障权的内容十分丰富，但我国的社会保障制度尚不完善，有必要继续加强相关立法和制度建设。 *
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