原创力文档 第十四 章立案程序 刑事诉讼程序概述 第一节 立案程序概述 一、立案的概念 立案，是公安机关、人民检察院或人民法院根据有关材料，认为有犯罪事实发生并需要追究刑事责任时，决定作为刑事案件处理并进行诉讼的活动。 立案是我国刑事诉讼程序的开始阶段，只有经过这一程序，公安机关，检察机关才有权进行侦查、起诉，采取侦查措施和调查活动；人民法院才能进行审判活动。 问题：如何理解立案与管辖的关系？ 案例：香港人江业从香港经甲市A区海关走私了价值50万港币的照相器材。甲市公安局A区分局经甲市公安局批准，决定拘留江业，因江业逃回香港未果。后江业又从香港经乙市B县走私汽车，价值达500万港币，B县公安局经乙市检察院批准，拘留并逮捕了江业。为江业走私一案的管辖，甲市A区公安局与乙市B县公安局发生争执。经过有关部门的协调，管辖问题终获解决。最后由C市法院审理此案。 C法院认为此案重大复杂，决定在案件开庭审判前，将案件分别送C市政府和上级法院审批请示。C市政府批复，港商江业在C市有巨额投资，应从轻判处。上级法院也对案件的处理提出了一些具体意见。C市法院审判委员会根据市政府的批复和上级法院的意见，对江业走私一案作出了判决意见，交合议庭在审理过程中执行。 问题：根据我国划分刑事管辖的基本原则， 你认为江业走私案应由谁管辖，由谁立案，并简要说明理由。 二、立案的法律特征 意
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