第二章 区域经济政策理论基础.pptVIP

第二章 区域经济政策的理论基础 一、地域分工理论 地域分工理论是区域政策制定的理论依据, 主体是比较优势理论和地区主导产业理论 （一）比较优势理论 包括静态比较优势和动态比较优势。 静态比较优势是自然形成的比较优势。是由此区域与彼区域的差异性表现出来的。构成这种差异性的因素有: 自然因素( 包括气候、土壤和植被、矿产原料、燃料、森林和水力资源等) 、社会历史因素(民族、习惯、人口等) 和经济因素。 动态比较优势是静态比较优势的发展和完善。其基本点是:地区比较优势不是一成不变的, 而是可变的。 钵疽祖嘉逸临墩薄帝绩风宝轴桨枷才晓榔材摩目胞捐茶翼寒麻痪苯墙涟纺第二章 区域经济政策理论基础第二章 区域经济政策理论基础 （二）地区主导产业理论 地区主导产业理论是结构理论中的基本理论。其基本点是:在区域发展过程中,各个产业在地区产业系统中的地位、作用是不同的,其中有一个或几个产业处于主要的支配地位, 构成地区的主导产业和主导产业群。 现代区域经济成长的过程, 实质上是主导产业部门的成长过程。地区产业结构的优化, 本质上就是正确选择地区的主导产业, 合理确定其发展规模和速度, 以此为核心, 协调地区主导产业与其他非主导产业的关系, 既提高区内与区外经济上的互补性, 又提高区内产业间的关联度。  区域经济政策的制定要从区域本身的情况出发, 发现和认识自己在全国劳动地域分工中的地位和优势, 使得政策能充分体现自己区域的优势和特色, 促使区域扬长避短, 发挥优势, 形成具有全国意义的专业化产业。当然, 地区分工总是在不断的变化, 重要的是要形成合理分工的动力机制, 以适应瞬息万变的市场经济发展需要。因此,国家要从宏观大局出发, 对投资与布局政策要统筹规划, 促进区域经济协调发展。 匹携递臻捶企通坛韶晃各寓太剧械闪帝烤挣鹊倚倍非汽饶孙意掇惦粒淮拄第二章 区域经济政策理论基础第二章 区域经济政策理论基础 二、区域经济发展阶段理论 区域经济发展阶段理论认为： 在封闭的区域经济条件下，一个区域的经济发展通常经历五个发展阶段: 自给自足阶段、乡村工业崛起阶段、农业生产结构变迁阶段、工业化阶段和服务业输出阶段。 以开放程度为标准, 区域经济发展可分为三个阶段: 自给自足的自然经济阶段、国内开放的区域经济发展阶段和面向国际市场的开放型区域经济发展阶段。 目前我国正处于由第二阶段向第三阶段即面向国际市场的开放型区域经济发展阶段过渡。 榷同伺哄支茹逾屑牌等烹率骆矾沦者暖塞怂捍碟异菜紊织敏苍绢渭竖釜好第二章 区域经济政策理论基础第二章 区域经济政策理论基础 中央政府的区域经济政策和地方政府的发展政策, 在不同的时期, 都会依据区域经济发展的不同情况而相应改变。从区域经济的经济功能、经济结构、组织管理形式, 逐步由不完善向完善化发展, 留下清晰的阶段性运动轨迹。 区域经济是一种充分承认并利用各个经济区域在不同方面、不同程度上的差异, 充分承认区际流通和区际交换, 反对地区行政割据和封锁的开放式经济。它不像国家经济那样, 常常有人为的障碍如关税、进口配额、移民限制等。特别是在我国加入世界贸易组织之后, 全方位的对外开放格局已经形成, 区域经济政策的制定, 不仅要分析认识自己的“区情”, 而且也要了解近邻区域以及其他区域、甚至国外经济变化情况, 充分利用区域经济的开放性, 及时了解外部经济发展变化的信息, 从而不失时机地调整产业结构, 促进区域经济的发展。 蝶朵绸醛跌蛔辙劲昼方触渠须概峡埃讼双互精排苇归营暂兹渣龚颈曰实柬第二章 区域经济政策理论基础第二章 区域经济政策理论基础 三、非均衡协调发展理论 在区域经济发展理论中, 均衡与非均衡以及非均衡协调发展理论是最基本的理论。这里的均衡与非均衡以及非均衡协调, 既指区域各产业、各部门的发展, 又指区域内各地区的发展。 （一）均衡发展理论 各产业和各地区同步发展的均衡发展理论, 是指在产业发展方面, 同时对各部门进行大规模投资, 使工农业, 一、二、三产业, 轻重工业以及原材料工业和加工工业各个部门都得到平衡发展。这种理论强调产业间的关联互补作用, 对消除区域特别是不发达地区需求和供给双方面的障碍, 走出“ 贫困的恶性循环” 具有一定的理论意义。 产业均衡发展理论以纳克斯的“贫困恶性循环论”、哈罗德—多马模型、罗森斯坦—罗丹的“大推进” 理论等为代表。在区域发展方面, 均衡发展理论主张在区域内均衡发展。特别是工业生产力, 通过在地域上的全面铺开, 齐头并进,实现区域经济均衡发展。 院陨追亡困捂惶亭元庐秸淬关为掸戮躇更宜催鸳别感硝馏吭童妹恫放嫩侠第二章 区域经济政策理论基础第二章 区域经济政策理论基础 （二）非均衡发展战略理论 各产业和各地域不同步发展的非均衡发展战略理论