地方高校深化探究生培养机制改革路径选择.doc

地方高校深化探究生培养机制改革路径选择 　　[摘 要] 地方高校研究生培养机制改革虽取得一定成效，但在研究生教育综合改革加快推进的背景下，地方高校改革的制度环境意识不强，并直接影响深化改革的路径选择，进而影响改革的进程和效果。为此，地方高校要加强制度环境培育，回归“培养什么人”“怎样培养人”的思考，构建适合地方高校的研究生培养机制。通过优化招生录取机制的效能性、突出运行管理机制的关键点、提升激励约束机制的功能化、强化质量监控机制的系统性等策略，达到全面深化地方高校研究生培养机制改革，提升培养质量之目的 [关键词] 地方高校；研究生；培养机制改革；研究生质量 [中图分类号]G643 [文献标志码] A [文章编号] 1008-2549（2017） 01-0008-04 2009年9月，教育部办公厅下发《关于进一步做好研究生培养机制改革试点工作的通知》，各省（自治区、直辖市）属高校开始启动研究生培养机制改革试点。几年来，地方高校实施研究生培养机制改革的认可度稳步提升，全国有16个省市将“推进（或深化）研究生培机制改革”列入本省2010―2020年中长期教育改革和发展规划纲要。地方高校研究生培养机制改革的成效也逐步显现，改革试点后地方高校的研究生教研结合度、微观环境运行、师生关系、研究生学习积极性和创新能力及培养质量总体满意度等均呈比较满意状态。[1]但总体而言，制约地方高校研究生培养机制改革的关键问题依然存在，深化改革还有较大空间。其一，地方高校研究生培养机制改革的制度环境意识不强。据调查，地方高校对“改革缺少来自学校整体制度环境的支持”与“改革模仿多创新少”的认同度明显高于部属高校。[2]以浙江省为例，20所开展研究生培养的地方高校中仅有二所制定了研究生培养机制改革方案，12所列入省级研究生培养机制改革试点的单位中仅有一所制定了改革方案。已制定方案的指导思想、工作原则表述与部（委）属高校基本一致，改革内容也主要是导师负责制和研究生资助体系。可以说地方高校还未为研究生培养机制改革建立系统的制度体系，也未完全立足校本级研究生培养的问题和地方高校的特性开展改革，缺乏研究生培养机制改革制度环境建设的意识和举措。其二，地方高校研究生培养机制改革路径不完全符合实际要求。在改革路径的探索上，地方高校因袭部（委）属高校较多，多将研究生培养基金制度、导师制、研究生奖助制度、研究生招生制度等作为改革的重点和核心[3]，这意味着忽视了政府调整研究生教育结构、加强课程建设、强化质量保障体系建设等要求，更没有将这些要求与研究生培养的实际问题对接，直接影响校本级培养机制改革路径选择的准确性和有效性。我们认为地方高校当前应加强研究生培养机制改革的制度环境培育，并针对研究生培养机制上存在的问题，探索并找准深化改革的路径 一 培育地方高校研究生培养机制改革的制度环境 制度环境的概念最初产生于新制度经济学，指一系列用来建立生产、交换与分配基础的基本政治、社会法律的基础性规则。[4]研究生培养机制改革的制度环境包括由政府、社会主导的外部规则和由学校主导的内部规则（本文主要讨论后者）。地方高校研究生培养机制改革的制度环境，指的是为机制改革而建设的完整制度体系，这是深化改革的基础。我们以为，应从建立规则或制度体系的逻辑起点，即“培养什么人”“怎样培养人”两个角度去思考制度体系建设问题，从而直击研究生教育的本质问题。基于“培养什么人”的再思考，地方高校要分层级、分类型地明确研究生培养的目标、定位；基于“怎样培养人”的再探究，地方高校要明确研究生培养机制的制度体系和机制建设的具体任务 明确“培养什么人”，就是明确研究生培养为谁服务、服务谁，明确人才培养的质量标准，是解决研究生培养“千校一面”的有效举措之一。无论是政府对研究生培养专业的指导性方案，还是高校根据政府要求制定的本校研究生的专业培养方案，研究生培养目标的表述大多趋同，同?r这种趋同还表现在学位层次、类型上，及地方高校与部（委）属高校的趋同上。此问题的产生反映了地方高校研究生培养目标的适切性、可操作性不足，制度实施的效果难以保证。地方高校需要增加有效的制度供给，改革和完善不合理的目标设计，提高研究生培养目标定位的有效性和权威性，重点考虑本校情况（内部结构体系，包括生源质量、导师水平、学科特点及资源条件等）与行业需求、地方经济建设和社会发展要求、政府指导政策等（外部环境体系）的相互作用。主动适应地方经济建设、社会发展的现实与长远需要[5]，综合行业需求，吸纳有关研究生教育的政策指导意见，因地制宜、因势利导地规划、调整校本级研究生教育的目标定位。地方高校要结合研究生培养的“基本质量”标准建设，以课程标准、科研能力、实践技能、综合素养、授位要求等，逐一量化、细化各学科专业培养的目标定位，将定性