柳树镇卫生院人事制度改革实施的方案.docVIP

柳树镇卫生院人事制度改革实施方案 为了深化卫生院机构和人事制度改革，全面提高综合服务水平，激发职工的工作积极性，根据西卫发（2009）30号文件精神依据,结合我院实际，特制定本实施方案。 一、改革的指导思想、目标任务和总体原则 1.指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，认真贯彻执行《中共中央国务院关于卫生事业改革与发展的决定》精神，遵循医学自身发展规律、人才资源合理配置规律和市场运行规律，建立符合我院特点的人事管理体制、运行机制和分配制度，充分调动广大职工的积极性，主动性和创造性，全面提高医疗服务质量和管理水平，实现社会效益和经济效益的协调发展。 2.目标任务 建立政事职责分开、单位全员聘用、人员自主择业、单位依法管理、配套措施完善的分类体制；建立一套学科结构合理、医疗与预防保健相结合，管理人员、专业技术人员、工勤人员各自岗位需求相适应，工作数量和质量要求相统一的管理制度。逐步形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低，优秀人才脱颖而出充满生机与活力的用人机制。科学设岗，合理设置卫生院内部机构，搞好定编、定岗，定员工作；全面实行全员聘用制，深化卫生院人事制度改革；建立激励机制，实行分配制度改革，充分体现管理要素，技术要素、岗位类别等要素参与分配，向优秀人才、临床一线和重点岗位倾斜。 3.总体原则 （1）坚持德才兼备的原则； （2）坚持尊重知识、尊重人才的原则； （3）坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则； （4）坚持按劳分配和按生产要素分配相结合，效率优先，兼顾公平，以岗定薪，薪随岗变的原则。 二、改革的内容和重点 （一）坚持五定，进行内部机构改革 根据“定机构、定岗位、定职能、定编制、定领导职数”五定原则，科学合理设置内部机构和岗位。 1.定机构 按照“精干高效、合理设置”的原则，规范单位机构设置。将卫生院岗位类别分为：行政后勤、公共卫生、基本医疗三大类。 2.定岗位：根据卫生院岗位设置标准和我院的实际工作需求，坚持精简、统一、高效、务实的原则。核定以下共计28个岗位。 （1）行政后勤类：设置岗位5个、其中兼职岗位2个。 （2）公共卫生类：设置岗位7个、其中兼职岗位4个。 （3）基本医疗类：设置岗位16个、其中兼职岗位4个。 3?定职责：根据国家规定的卫生机构标准和职能为依据，从卫生院的实际出发制定本院各级各类人员工作职责。 4.定编制：核定我院编制18名，卫生院实有18人（专业技术人员15人，工勤人员3个）。 5.定中层领导职数：设医务科长1名、护士长1名、财务科长1名。 （二）实行全员聘用制，深化人事制度改革 1.实行全员聘用制度。按照“科学设岗、双向选择、竞争上岗、择优聘用”的原则，打破身份和级别管理界限，面向全体职工、层层聘任，确定单位与个人的人事关系，明确单位和个人的权利与义务。 2.推行竞争上岗。根据岗位设置和《西乡县卫生局实施乡镇卫生院人事制度改革管理办法》规定的权限、条件和程序，在平等自愿、的基础上，与职工签定聘用合同。 （1）竞争上岗的程序 宣传动员：通过职工大会等多种形式，讲明竞争上岗的目的、意义，公布拟竞聘的职位、任职条件和资格、程序办法，动员大家提高认识，消除顾虑，积极参与。 公开报名和资格审查：报名采取个人自荐、群众举荐和组织推荐相结合的办法，符合任职条件的参加竞聘选拔。中层干部和其他人员由卫生院改革领导小组进行资格审查；各级各类人员的任职条件和资格与竞争岗位相一致。 演讲答辩：中层干部由卫生院改革领导小组组织进行。领导小组根据竞聘者的演讲答辩评议打分。 民主测评：职工根据竞聘者演讲答辩和平时表现，对其进行民主测评。 综合考核：卫生院改革领导小组对竞聘人员进行德、能、勤、绩（主要是工作业绩）4个方面综合考核。 确定聘用对象：中层干部按民主测评、演讲答辩、综合考核、按3︰3︰4的比例计分。专业技术人员及公共卫生类别人员按照民主测评、综合考核、按4︰6的比例计分。 公示：依据竞聘数择优确定拟聘任对象，进行公示。 （2）聘用 根据《西乡县卫生局实施乡镇卫生院人事制度改革管理办法》的规定，通过签订聘用合同确立聘用关系，明确双方的责任、权利和义务。 各级各类人员的聘期为3年，可连聘连任，新进人员试用期大中专毕业生为1年，其他人员不得超过6个月，试用期满后根据工作情况确定是否正式聘任。 （3）聘用办法 专业技术人员实行聘任制，根据核定的岗位，参考中、初级专业技术人员的结构比例数额，实行竞争上岗、双向选择、评聘分开、择优聘任，并对卫生专业技术岗位实行执业资格注册管理制度。 管理岗位，建立体现管理人员的管理水平、业务能力、工作业绩、资格经历、岗位需