推进西部大开发加快甘肃大发展.pdfVIP

维普资讯 20O4年6月 甘肃省经济管理干部学院学报 June2004 第l7卷第2期 JoumalofGamuF_~nomicManaflementImtitute Vo1．17 No．2 推进西部大开发 加快甘肃大发展 左尚志 (中共甘肃省委讲师团，甘肃兰州 730010) 摘 要：甘肃要在推进西部大开发中加快发展，应着力于增加农民收入，加强生态、基础设施、 科教文卫、法制建设，大力发展特色优势产业，实施好开放带动战略．注意充分发挥市场机制的作 用，重视并着力项目建设。 关键词：西部大开发；农民增收；生态建设；环境保护；基础设施建设；特色产业；社会事业； 法制建设 中图分类号：F127．4文献标识码：A 文章编号：1009—4830(2004)02．0028—04 最近，国务院召开西部开发工作会议，颁布 长期积累的各种深层次矛盾的集中反映。在农产品 了国务院关于进一步推进西部大开发的十条意见， 市场的约束日益增强、农民收入来源日益多元化的 表明中央对西部开发工作的高度重视。我们要认真 背景下，促进我省农民增收必须统筹城乡经济社会 贯彻落实会议精神，总结经验，完善政策，加大力 发展的要求，坚持 “多予，少取．放活”的方针， 度，开创我省西部大开发的新局面。当前和今后一 采取治标治本结合，增收减负并重等多种措施，培 个时期我省要在坚持邓小平理论和 “三个代表”重 育新的增收点。 要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中 1．大力推进经济结构的战略性调整。一是推 全会精神，牢固树立科学发展观，在认真落实中央 进农业布局区域化，提高特色产品的市场占有率， 关于实施西部大开发战略部署的总体要求下，着力 坚持从战略性主导产业、区域性优势产业和地方性 抓好以下几方面的工作。 特色产品三个层次上推进农业结构的战略性调整。 一 、 切实解决好增加农民收入的问题 大力发展优质专用小麦、玉米、马铃薯、小杂粮、 “三农”问题的核心是农民问题，农民问题的 优质酿酒原料、油料、瓜果、蔬菜和中药材，争创 核心是收入问题。要从根本上解决 “三农”问题， 名牌农产品。继续扶持 “龙头”，带动农户，推动 关键在解决农民增收问题。我省历来十分重视 “三 区域性优势产业快速发展。二是加快农业产业化进 农”问题，在增加农民收入上更是付出了艰苦的努 程。抓好基地建设，扩大粮食、肉牛、肉羊、家 力。近三年来，全省农民人均纯收入实现了恢复性 禽、蔬菜、果类等各具特色的农产品生产基地；抓 增长，增幅也略高于全国平均水平，但我们必须清 好龙头企业，加快发展绿色食品，形成主导产品的 醒地看到，我省同全国农民人均纯收入的差距已由 加工增值开发体系。三是抓好服务。一要抓好农产 1978年的32．5元拉大到2003年的9O4元；全省城 品促销服务，增加农民在流通渠道的收入。全面落 乡差距扩大到3．1：1。这说明，我省农民增收仍十 实搞活农产品流通的各项政策，积极争取疏通农产 分艰难。 品运销 绿“色通道”，搞好农产品促销工作。二要 现阶段农民增收困难，这是农业和农村内外部 搞好农民外出务工就业服务，增加农民的工资性收 环境发生深刻变化的现实反映，也是城乡二元结构 入。三要加强对农业投资和项目管理，增加农民的 收稿 日期：2004．04．13 作者简介：左尚志 0944一)．男．甘肃张掖人，中共甘肃省委讲师团团长、教授。主要研究方向：社会经济发展 的理论与实践。 一 28 — 维普资讯 劳务收入。