推进金融创新提升为农服务水平_山_省略_省供销合作社推动农村金融服务纪实_971.pdfVIP

lusterexperience C 集群经验 编者按 金 融是现 代 经 济 的核心 ， 农村金 融是我 国金融体系 重要 的组成部分 。 但 是 ， 长 期 以 来 ， 农 村金 融发展 十 分 薄弱 。 国发 40 号文件明 确 指 出鼓励供 销 合作社 参与 到 农村金 融服务 的建设 中来 ， 供 销合作社 与 “三农 ” 有 着天 然的联 系 ， 具 有健 全的 组织和 网络体系 ， 开展 农村金 融服务具 有 良 好 的基础 和 独 特 的优势 。 9 月 27 日在四川成都由 总社 组织 召 开 了 “ 中国合作社农村金融服务发展 论坛 ”。 本期 ， 我 们摘录 了部分 论坛 上 的发 言以及其他 地 区供 销 合作社 开展 农村金 融服务 的一 些 经验做 法 ， 供 读 者参 考 。 推进金融创新 提升为农服务水平 ——— 山东省供销合作社推动农村金融服务纪实 2006年以来，山东省供销合作社按 社，按约定获得利息，但不参与融资业 作社和为其提供担保的社员并未没收作 照国务院、省政府鼓励、支持农村金融 务的盈余分配，也不承担融资业务造成 为抵押物的猪舍，更没有动其家产，而 创新的要求，积极探索在专业合作社内 的亏损；股东社员可按要求入股一定数 是又拿出一笔互助金，帮助其购买猪仔、 部开展信用合作为基础的农村信用合作 额的股本，用作开展资金互助的股本金， 饲料和防疫，帮助其提高技术，饲养的 融资服务体系建设，推动生产、流通、 这部分股本金只允许继承或在合作社内 猪顺利出栏，归还了互助款，这是一般 信用合作综合发展，为解决长期制约农 部转让，不允许退股，并按持股比例参 商业银行办不到的。 民的生产经营融资需求，缓解农村融资 与融资业务的决策和盈余分配 （或弥补 二是搭建为专业合作社服务的融资 难的问题，拓展供销合作社为农服务功 亏损）。同时，所有社员借款必须由至少 平台。为突破生产经营季节性对互助资 能，提升农村金融服务水平，促进农村 2名社员做担保，以其互助金的80%为担 金运营造成的障碍，实现不同专业合作 经济社会发展发挥了积极作用。 保上限。 目前，我们在全省80多个县 社资金季节性余缺的调剂和互补，由县 （市、区）供销合作社领办的428家专业 级供销合作社发起组建担保机构，形成 基本做法 合作社内部开展了资金互助，其中大部 专业合作社之间以及合作社沿产业链建 山东省供销合作社系统在探索推进 分专业合作组织的资金互助额已达几百 立的企业间的资金调剂机制。 目前，全 农村金融创新的过程中，紧紧抓住国家 万元。临沂市蒙阴县旺庄果业合作社资 省已有30多个县级供销合作社组建了为 鼓励农村金融创新的历史性机遇，坚持 金互助额达2000万元，其内部资金互助 专业合作组织提供融资服务的担保机构。 “把握农村信用特点，依托生产流通合 信用全部建立在地缘、血缘和业缘基础 临沂市河东区供销合作社依托13家专业 作，融入经营服务体系，自下而上逐步 上，实行社员担保，并将借款社员的专 合作社以及与这些专业合作社在产业上 推进” 的原则，以农民专业合作社为基 业生产经营设施作为服务担保或抵押物。 相关的农产品加工经营企业，共同构建 本载体，将信用合作与生产流通合作融 此外，还确定了借款不超过 5万的最高 起了相对完善的融资服务体系。其具体 为一体，推进农村信用合作融资服务体 额度，保证了合作社互助资金的正常运 做法是：由区供销合作社控股、各专业 系建设，探索基于农民互助的农村金融 行，几年来未出现一分钱的呆坏账。在 合作社及有关企业参股，共同组建了山 服务体系，初步构筑起农村信用合作融 可控范围内处理个别问题时，专业合作 东亿嘉担保投资有限公司，与此同时， 资服务体系组织架构。 社所具有的优势更为明显，使一般金融 担保公司又向每个专业合作社参与一定 一是在专业合作社内部开展信用合 机构感到非常棘手的问题完全可以通过 比例股份，派驻财务人员，指导其按照 作。其基本做法是：根据农民的意愿将 社员互助得到合理解决。莒县夏庄养