第七章反垄断法.ppt

第七章反垄断法 第一节 垄断的经济分析 第二节 反垄断法概述 第三节 美国的反垄断法 第四节 中国的反垄断法 反垄断法 垄断与垄断势力 若一个厂商能够影响其产品的价格，该厂商就拥有“垄断势力”或“市场势力”，即能为获得利润而制定高于竞争水平的价格的能力。 ——谢泼德 垄断力量就是将市场价格提高到高于竞争水平的力量。 ——波斯纳 垄断的经济分析 垄断势力的影响因素： 厂商的数量 市场需求的弹性 政府对进入的限制 结构性因素 企业策略性行为 垄断的经济分析 垄断的社会成本 需求 MC 产量 $ QM 垄断下的生产者剩余 垄断下的消费者剩余 垄断损失 MR PC QC PM A B C D E F （一）转移效应：“图洛克四边形”表明，生产者以牺牲消费者的利益为代价而变得更富有。 （二）分配无效率：哈伯格三角形的面积代表着社会总剩余因垄断而造成的福利净损失，这意味着资源的无效率分配。 （三）寻租。当市场势力通过政府干预而人为地保持下来时，可能会产生第三种类型的无效率——寻租。寻租（Rent Seeking）是指那些企业为了影响政策制定者而耗费的没有用于生产的资源。 （四）生产无效率。具有强大市场势力的企业很少有动力来提高成本效率。 垄断的社会成本 垄断的社会收益 规模经济 对研发的投资 对垄断所带来的社会成本和收益的权衡 垄断行为既可以带来社会成本，又会产生社会收益，因此，判断一项垄断行为是会带来社会总福利的增加或减少，需要全面权衡合并带来的收益和付出的代价，以便决定是否有必要予以反对。威廉姆森(Williamson,1968年)提出的福利权衡模型是用来分析企业兼并带来的社会福利变化，这一范式可用来说明所有的反垄断问题。 垄断的社会成本和收益 反垄断法概述 概念：一般是指国家调整企业垄断活动或其他限制竞争行为的有关实体法和程序法。 立法目的和保护对象： 维护自由、公正的竞争机制； 保护竞争企业和消费者的利益。 经济学理论对反垄断法的影响 哈佛学派——市场结构决定市场行为，市场行为产生市场绩效(SCP)。因此，反垄断法关注的重点不是企业行为，而是市场结构； 芝加哥学派——竞争行为，尤其是提高经济效益的竞争行为，就其本性而言，是要损害竞争对手的。关键不在于某种行为是否损害竞争者或排斥竞争对手，而在于它是否促进社会的经济效益，因此，反垄断法的重点“应从市场份额转向经济效益” 反垄断法的基本路径 结构主义与行为主义 结构主义：反垄断立法以调整阻碍了市场竞争的市场结构为重点，原则上禁止垄断； 行为主义：反垄断立法以控制限制竞争和形成垄断的市场行为为重点，原则上允许垄断。 1984年，美国司法部依据《反托拉斯法》拆分ATT，分拆出一个继承了母公司名称的新ATT公司（专营长途电话业务）和七个本地电话公司（即“贝尔七兄弟”），美国电信业从此进入了竞争时代。 反垄断法的分析方法（执行原则） 本身违法原则和合理原则 本身违法原则（当然违法原则、自身违法原则）：指某些协议或行为本身具有明显的反竞争性质，一旦出现即为非法，无需化时间去证明； 合理原则：某些协议行为不仅限制了竞争，而且造成了垄断的弊害，才应加以限制或禁止，即法律不能对垄断一律加以禁止，要区别对待，这是对本身违法原则的发展和补充。 美国的反托拉斯法 一般规制对象 卡特尔 企业合并 垄断力滥用 价格歧视和搭售安排 卡特尔 卡特尔协议：企业之间为了控制其产品的生产、销售和价格而在特定的行业和商品中取得垄断的一种协议。 纵向限制行为 价格限制 非价格限制 《纵向限制行为准则》 其它合作形式 从事联合一致的行为、组建贸易协会或订立信息交换协议 企业内部协议 母公司与子公司：