整合治理中国城市治理一种理论模型1.PDFVIP

论文未发表，请勿在互联网发布。    1 整合治理：中国城市治理的一种理论模型   2 杨宏山   （中国人民大学公共管理学院）    摘要：随着市场化改革的推进，在实践中，中国城市治理形成了一种整合治理模 式。整合治理依托于公共部门及其组织体系，通过资格认定、精英吸纳、资源支持、 项目化运作等方式，对市场和社会主体进行跨界整合，形成一种隐性控制机制。整合 治理不同于中国改革之前的全能治理模式，也不同于西方国家的社会自主治理、政府 与社会分立合作模式。整合治理模式显著提升了城市政府的治理能力，也存在社会组 织行政化的问题。推进政府向社会赋权，将是新一轮城市治理改革的基本诉求。  关键词：整合治理；城市治理；地方政府；社