论我国民办高等教育的政府管制和其规范.docVIP

论我国民办高等教育的政府管制及其规范 卢福财 杨丽琳 (江西财经大学工商管理学院，南昌市，330013) [摘要]本文主要从民办高等教育经济性质分析入手，综合运用产业组织、政府管制、公共产品、信息经济学等理论，对我国民办高等教育政府管制的必要性、政府管制的发展演变过程、政府管制的现行体系、政府管制的成效、政府管制存在的问题和原因等进行了系统的分析，在此基础上提出了进一步规范我国民办高等教育政府管制，促进民办高等教育健康、有序发展的总体思路和对策建议。 [关键词] 民办高等教育；政府管制；效果；规范 一、引言 到2001年7月，我国各类民办高等学校及高等非学历教育机构已逾1300所，在我国高等院校中占据了相当大的比例，现已成为我国高等教育体系中一支不可忽视的重要力量。民办高等教育作为伴随改革开放而崛起的新生事物，体现出强大的生命力，对于加快高等教育改革和发展、培养大批社会主义现代化建设人才具有重要的现实意义。 20世纪90年代中期以来，随着高等教育供需矛盾的不断加剧以及高等教育改革呼声的日益强烈，民办高等教育已经成为教育界乃至整个社会关注的一个热点。学者们就民办高等教育的历史作用（吴霓，1996；秦国柱，1995；朱新涛，1996）、民办高等教育是否可以产业化（民办高教委，1997）、民办高校改革策略（潘懋元、邬大光，2002）、我国民办高等教育与国外私立高等教育比较（杜