普惠金融评估指数构建和其监管应用研究.PDFVIP

普惠金融评估指数构建及其监管应用研究 总第 期 22 60 普惠金融评估指数构建及其监管应用研究 福建银监局普惠金融课题组1 摘要：发展普惠金融是银行业支持供给侧结构性改革、推进“补短板、惠民生”的重要渠 道。然而，国内长期缺乏有效的标准来直接测度和清晰描述普惠金融发展水平与进程，政策的 制定、实施与市场开发均缺乏数据支撑。为科学评估普惠金融发展现状及不同地区、不同机构 间的差距，有效指导银行业监管工作开展，本文从金融服务的覆盖率、渗透率、便利性、服务 质量以及区域特色五个维度出发，构建了福建银行业普惠金融评估指标体系“CPFQS”，采用 层次分析—模糊综合评价法（AHP-FCE ）确定指标权重，并通过欧式距离法首次编制出福建 辖区普惠金融发展指数以及分地区、分机构指数。在此基础上，本文探讨了普惠金融评估指数 在准确衡量普惠金融发展进程、引导发现薄弱环节并针对性改进金融服务等监管实践中的运用， 以及将该评估体系和指数从单个地区向全国复制推广的