经济转型升级背景下供给侧改革分析_刘尧飞.pdfVIP

专 稿 经济转型升级背景下供给侧改革分析 □ 刘尧飞 ， 沈 杰 （ 南京林业大学经济管理学院，江苏南京210037） ［ 摘 要 ］供给侧改革不仅是适应和引领中国经济新常态的重要举措，也是推动经济结构性改革、促进经济转 型升级的重要内容。 在新常态背景下，我国经济面临转方式、调结构、促转型的严峻考验，长期以来，以需求为中 心的经济发展模式导致了当前供给矛盾突出，加上世界经济低迷导致外需疲软，国内需求难以激发，以及“中等 收入陷阱”的制约，整个社会的供给和需求之间矛盾加剧，供给侧结构性改革迫在眉睫。 供给侧改革的内容广 泛，重点应在于：促进创新，鼓励创业；清理无效供给，提高供给品质；改革财政政策，合理配置要素；积极推行体 制改革；协调供给与需求的关系。 当然，供给侧改革的成效还取决于外部环境以及相应的保障措施。 ［ 关键词 ］ 转型升级；供给侧改革；结构性改革 ［ 编号］ .14180/j.cnki.1004-0544.2016.04.001 DOI 10 ［ 中图分类号 ］ ［ 文献标识码 ］ ［ 文章编号 ］ （ ） F015 A 1004-0544 2016 04-0005-05 年 月 日，习近平总书记在中央财经领 侧改革必将成为推动我国经济转型升级的有力举措。 2015 11 10 导小组第十一次会议上强调，一方面要适度扩大社会 1新常态下我国面临经济转型升级的考验 总需求，同时要加强经济供给侧的结构性改革，注重提 高整个供给体系的质量和效率，增强经济持续增长的 近年来，我国经济改革进入攻坚阶段，目前正处于 动力。 此后不久， 在 年 月 日举行的国家 2015 11 17 经济增长速度换档期、 结构调整阵痛期和前期宏观刺 “十三五”《规划纲要》编制工作会议上，国务院总理李 激政策消化期“三期叠加”阶段，我国经济整体上已进 克强也明确指出，要在经济的供给侧和需求侧两端同 入“新常态”。 新常态的主要特征是速度趋缓、结构趋 时发力，从而促进经济转型升级。 2015 年年底，中央相 优、动力转换和风险挑战并存，具体表现就是经济增速 继召开了经济工作会议、城市工作会议和农村工作会 由此前的高速增长转向中高速增长，以产业结构、供需 议，会上，中央深刻分析了当前我国面临的国内外大环 结构、城乡结构、收入分配结构为主的经济结构逐步调 境，尤其对我国经济的结构性产能严重过剩作出了进 整，经济增长动力转换，由要素驱动、投资驱动转向创 一步研判，明确了“供给侧改革”是未来一段时期我国 新驱动，经济发展中的不确定性风险逐步显性化，诸如 经济改革领域的新常态和促进经济转型升级的大逻 政府债务、房地产库存、金融政策等潜在风险渐渐浮出 辑。“供给侧改革”的提出，是我国开展经济结构性改革 水面， 中国经济转型升级面临能否抓住机遇并妥善处 的一个重大信号，是适应和引领经济新常态的重要举 理各类风险的严峻考验， 这将是未来相当长一段时期 措。 供给侧改革的本质是提高整个国家供给体系的质 内我国经济发展所处的稳定状态。 量和效率，优化经济结构，破除阻碍经济持续发展的桎 推进供给侧结构性改革不仅是经济转型升级的突 ［ ］ 梏，寻找经济中长期增长的新动力。