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我国基本公共文化服务省区差异及空间格局_时涛
知 识 管 理 论 坛
新出网证 （京）字058 号
ISSN 2095-5472
我国基本公共文化服务省区差异及空间格局
1* 2 1 1
时涛 胡弢 闫月霞 张彦凤
1 泰山医学院管理学院 泰安 271016
2 泰山医学院图书馆 泰安 271016
*E-mail: shitao991642@163.com
收稿日期：2014.08.08 录用日期：2014.08.20 发表日期：2014.10.17
本文网址：/tabid/583/InfoID/4424/frtid/1114/Default.aspx
摘要：首先应用层次分析模型构建“基本公共文化服务水平评价指标体系”，进而利用空间统计学分析我国
基本公共文化服务水平省区差异及空间分布格局。研究发现：我国基本公共文化服务水平由东向西逐渐降
低；空间分布在地理呈现集聚格局，东部沿海经济发达的 7 个省区市形成H-H 热点集聚区，中部服务水平
较高的四川省成为一个极地，其余省区不显著。最后分析其原因并提出有针对性的政策建议。
关键词：基本公共文化服务 均等化 省区差异 空间格局
基金项目：本文系国家社会科学基金项目“基于区域协调发展的区域基本公共服务均等化方案设计与保障
机制研究”（项目编号：12BGL117）、国家社会科学基金项目“中国区域经济增长的制度影响与空间计量研
究”（项目编号：12BJL065）、山东省高等学校人文社会科学研究项目“基于时空尺度的山东省基本公共服
务均等化研究”（项目编号：J13WG06）和泰安市哲学社会科学规划项目 “泰安市公共文化服务的时间演变
与空间格局研究”（项目编号：14SKX028）研究成果之一。
党的十八大报告提出：“文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟
大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发
挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。”从 2005 年十六届五中全会提出“加大政府对
文化事业的投入，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系”的战略规划起，中央政府几乎每
年都提出有关公共文化服务体系的建设任务、目标要求等。在第十二届全国人大第二次会议上，李克强指
出“要促进基本公共文化服务标准化均等化”。这也是党的十八届三中全会提出的要求。中央一次次地把公
共文化服务建设提升到重要的战略高度，足以看出此课题研究的重要性和紧迫性。
1 文献综述
目前国内外对基本公共文化服务均等化的研究成果并不多，大多数仍集中在基本公共服务均等化层面
上，很多研究者分别从基本权利、机会均等、结果平等等方面来对基本公共服务均等化的理论进行探索。
下面从公共文化服务均等化的理论和实证两方面来梳理现有的研究成果。
1.1 基本公共文化服务均等化的理论研究
边继云认为公共文化服务均等化是指在尊重文化自由选择权的基础上，基于公平原则和社会文化平均
[1]
水平的前提，对所有公民的文化需求提供均等化的产品与服务 。毛寿龙认为公共文化服务是指基于社会效
1 《图书情报工作》杂志社出版
2014 年 第 6 期 （总第79 期）
[2]
益，不以营利为目的，为社会提供非竞争性、非排他性的公共文化产品的资源配置活动 。杨永、朱春雷和
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