绿色投资机构发展绿色金融的国际经验和启示.PDFVIP

工作论文 绿色投资机构: 发展绿色金融的国际经验及启示 GREEN INVESTMENT INSTITUTIONS: INTERNATIONAL EXPERIENCE IN DEVELOPING GREEN FINANCE 朱寿庆 周李焕 著 执行摘要 2015年12月，在法国巴黎举行的《联合国气候变化框架公 目录 约》第21次缔约方会议通过了《巴黎协定》，缔约方国家不仅重申 执行摘要 1 将全球平均温度升幅控制在2℃以内，还将争取把温度升幅限定在 前言 2 1.5℃。为了实现这一目标，现有的产业体系必须转向绿色低碳循 绿色投资机构成立的法律基础、条件和资本金来源 5 环发展体系，但完成转型需要巨大的资金支持。然而，绿色行业 绿色投资机构的商业模式 8 的融资有多项壁垒，导致投资不足。因此，一些国家和地方政府 成立绿色基金和绿色银行，发挥公共资本的杠杆作用，撬动社会 绿色投资机构投资的目标行业 10 投资，促进绿色投资。 绿色投资机构使用的金融工具 12 绿色投资机构的运营与管理 13 一些国家和地方政府为了实现低碳经济转型、促进绿色产业 发展，自2010年以来建立了新型的公共金融机构，这些机构有的 结论 19 称为“基金”，有的称为“银行”，但性质相似。因此，在下文中统 参考文献 21 称这类机构为绿色投资机构。2016年3月，中国在《中华人民共和 注释 25 国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中提出设立类似 致谢 26 机构的设想：建立绿色金融体系，设立绿色发展基金。一些地方 政府也在探索成立绿色银行。本文试图通过研究和分析已建立的 “工作论文”包括初步的研究、分析、结果和意见。“工 11家绿色投资机构的经验，为政府设立类似机构提供借鉴。 作论文”用于促进讨论，征求反馈，对新事物的争论施加 发达国家绿色投资机构的建立旨在解决气候变化问题、促进 影响。工作论文最终可能以其他形式进行发表，内容可能 绿色低碳经济发展，因此这些基金主要侧重于新能源和可再生能 会修改。 源、节约能源与提高能效项目的开发。发展中国家由于不仅需要 应对气候变化，还需要治理环境污染，这些国家建立的绿色投资 引用建议：朱寿庆、周李焕. 绿色投资机构：发展绿色金 机构也将环境治理项目纳入投资目标行业中。 融的国际经验及启示. 2016. 工作报告，北京：世界资源研 究所. / publications. 作为公共金融机构，绿色投资机构的资金几乎全部由政府提 供，但注资的具体形式存在多样性。国家级绿色投资机构通常由 国家财政注资，或以专款专用的形式使用碳税注资；省（州）级 绿色投资机构的资金来源丰富，包括碳排放交易市场收入、电力 工作论文 | 2016年8月 | 1 附加费、国家灾后重建特别拨款、绿色债券等。绿色债券是一种