我国商品成本结构的特征与问题_0.docVIP

我国商品成本结构的特征与问题 一、我国商品成本的结构特征 　　我国商品成本结构的特征集中表现在五个“高”和五个“低”。其五“高”现象是： 　　1、政府成本高。一是政府部门行政审批程序烦琐，延误 企业 商机，增加企业成本；二是政府权力寻租，变无偿服务为有偿服务，增加企业成本；三是各行政部门巧立名目，乱收费，多收费，加重企业负担；四是政府行政干预过多，违背市场 经济 规律 ，破坏资源配置效率，使企业付出不必要的代价。 　　2、 社会 成本高。集中表现在企业直接负担应由财政负担的公共支出。如，企业直接承担职工的生育、养老、医疗等事务，尤其是国有企业最为突出，有些国有老企业，退休人员所占比重较高，甚至超过在职人数，使企业背上沉重包袱。又如，打击制假、售假行为本是政府部门一大职责，但由于政府打假不力，企业不得不花巨资对制假行为进行调查取证，承担这笔不应由企业负担的费用。有不少地区，在水、电、 交通 、通讯等基础公共设施方面比较落后，企业不得不承担更重的额外负担。 　　3、信用成本高。由于我国信用体系很不健全，人们的诚信意识还比较淡薄，企业对客户的资信调查取证比较困难，尤其是对中小企业、个私企业的信用状况更难把握，企业对使用商业信用开展贸易活动心存芥蒂，个私企业之间普遍采用原始的现金交易就是信用体系不发达的结果，大大增加了交易成本，从而使市场效率遭受损失。在买方经济条件下，企业为扩大销售，仍然不得不借助于赊销形式，使企业存在数额庞大的应收账款，由于信用意识淡薄，企业不得不付出昂贵的讨债费用，最后又得承担数额不小的坏账损失。在商品交易中，企业须时刻提防假信息、假合同、假汇票、假发票、假冒伪劣产品等信用陷阱，为此投人大量的人力、物力、财力。 　　4、制度成本高。由于经济体制在制度设计上存在的诸多不合理，对某些权力失去必要的 法律 与制度约束，扭曲了企业正常的经营贸易活动，如药品市场中的制度性缺陷，医生按处方获取药品价格回扣， 医院 利用病人对药品消费的特殊性及信息上的不对称获取药品的高额差价；如工程成本中隐含的各权力部门及掌握实权人物的各种好处费、回扣大大抬高了项目工程成本。至于企业经常超标的业务招待费，其中又不知有多少是在为制度缺陷而付出代价。 　　5、政策成本高。一是政策多变，企业无所适从，原来可行的项目，一旦上马后，由于政策变化变得无利可图。一届政府一种政策，政策之间缺乏连续性，上一届政府大力扶持上马的项目因得不到下一届政府支持而被迫停顿，成为半拉子工程，其损失又有谁来承担？二是政策的执行缺乏统一性，存在诸多对人不对事，因人而异的现象。 　　在我国商品成本中还存在五“低”现象： 　　1、知识成本低。由于知识产权得不到有效保护，一个企业投入大量人力物力财力开发出来的新产品，一旦投放到市场，马上就有大量的仿制品在市场上出现，这些仿制品由于其成本中不含知识成本，可以低价销售，对产品的研制开发企业构成极大的威胁，得利的反而是不重视 科技 投入热衷于抄袭模仿的企业。另一方面，在企业治理结构中，没有建立健全的知识投资分配机制，知识产权的投资在企业收益分配上得不到有效保护，科技人员不能得到应有的回报。 　　2、人力成本低。在我国商品成本中，直接人工成本所占的比重低，人力资源报酬尤其是高级人才的劳动报酬远低于发达国家，也低于与我国经济同等 发展 水平的国家。即使有的企业愿意提高职工工资水平，但是，我国现行企业所得税法规定的职工工资税前列支标准太低，使大部分企业的人力成本得不到足额补偿，增加了企业的额外负担。 　　3、资本成本低。如果就银行的贷款利率水平看，我国的资本成本与国际比较并不低，尤其是1998年前几年的利率水平是比较高的。但是，我国国有企业扭亏任务一直比较艰巨，政府投资难有投资回报；而上市公司热衷于圈钱，为数不少的上市公司长期很少发放现金红利，廉价使用投资者的资本；由于国有商业银行真正实行商业化管理在我国尚处于不断探索之中，企业利用改组、破产等手段千方百计逃废银行债务现象时有发生，凡此种种，对许多企业来说，资本成本并不高，有的甚至很低。 　　4、环境成本低。有的企业以环境污染为代价创造了几千万的收益，政府又不得不化几个亿的投资来治理环境污染。一些高污染企业，以其较低的环境成本，反而成为一个地区的税利大户，受到地方政府的重点保护。 　　5、违规成本低。由于我国政府对经济监管不力，企业的违规行为被发现的可能性较小，即使被发现，往往面对企业与政府官员之间一对一的讨价还价，受到的处罚并不重，如企业制假获利可能很大，但制假成本并不高。 　　二、我国商品成本结构特征所暴露的 问题 　　1、政府职能错位。政府不该做的事做得太多导致政府成本过高。政府过于烦琐的行政审批程序、对市场主体行为的过多干预，热衷于有偿服务。干扰了市场机制在资源配置方面基础性作用的发