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信息化建设是分流公积金业务主要途径 　　摘 要：公积金中心人员少和业务量大的矛盾十分突出，住房公积金信息化建设就显得尤为重要。文章通过对河南省驻马店、济源、焦作和滑县四地区公积金管理中心进行实地考察和相关政策理论的学习，从业务量与从业人员数量、业务操作时间等对比分析，提出公积金信息化建设三个方向：健全完善的信息化公共服务平台；建立完善的信息管理系统；发展自主终端，三者相辅相成。从长远的规划来看如何做好公积金的信息化建设需要做好：信息化人才储备工作；规范公积金行业标准工作；公积金行业总体规划工作 关键词：信息化建设 公积金 住房公积金管理 中图分类号：F293.3 文献标识码：A 文章编号：1004-4914（2016）09-222-02 一、调查背景 目前，住房公积金业务发展迅速，2014年全国缴存公积金职工1.18亿人，缴存余额3.7万亿元，住房公积金管理机构从业人员3.66万人（以上数据来源于住建部官方网站），人均管理资金1亿元，其中不包括贷款、提取等业务。2015年河南省公积金贷款发放407亿元，全省房地产住宅销售额3300亿元，住房公积金占比24.55%（数据来源于河南省统计局发布的《2015年全省房地产开发和销售情况》年度分析报告）。在全国去库存、重使用的大背景下，公积金中心业务量暴增，各中心工作任务繁重，人员少和业务量大的矛盾十分突出，住房公积金信息化建设就显得尤为重要。信息化水平在一定程度上代表着公积金中心的核心管理能力和整体水平，在“信息化就是生产力，信息化就是办事效率，信息化就是管理水平，信息化就是科学发展”的思想指导下，信息化已经成为住房公积金管理业务的核心手段之一，调查、研究与探索信息化建设在分流公积金业务重要性这一问题则势在必行 二、调查目的 通过对河南省驻马店、济源、焦作和滑县地区公积金管理中心进行实际调查、座谈访问以及对公积金信息化建设理论的学习和政策的研究，了解公积金行业信息化建设目前的发展现状，如何通过信息化来解决公积金业务量大而人员少的问题，如何采取多种举措来加快公积金信息化建设，保障广大的缴存职工享受更优质的服务，提高公积金中心的管理水平和工作效率 三、调查方法 1.实地考察分析法。对驻马店、济源、焦作和滑县四个地区公积金管理中心进行实地考察走访，采集数据与信息，并进行分析对比 2.业务数据分析法。对驻马店、济源、焦作和滑县四个地区公积金管理中心业务操作系统进行对比，并提取数据进行分析 3.理论学习分析法。通过公积金信息化相关论文、公积金学术研究书目以及相关公积金专题报纸、新闻等途径进行理论学习 四、调查分析 2016年4月―5月，先后走访考察驻马店公积金中心、济源公积金中心、焦作公积金中心和滑县公积金中心等，采取座谈、实地查看的方式了解有关情况。驻马店公积金中心位于解放路中段，中心人员64人，城区设置窗口6个，科室6个，每天人流量120人次，每天办理业务约100笔；济源公积金中心位于黄河大道与文博路交叉口北，中心人员38人，城区设置窗口10个，科室5个，每天人流量80人次，每天办理业务约70笔；焦作公积金中心位于焦东路与人民路交叉口，中心人员95人，城区设置窗口11个，科室12个，每天人流量170人次，每天办理业务约150笔；滑县公积金中心位于人民路南段，中心人员16人，设置窗口5个，科室5个，每天人流量50人次，每天办理业务约30笔。通过实际调查，了解到各中心都是直属于??地政府的事业单位，共同面临着人手少而管理资金多的情况，人均管理资金约5000万元，而增加编制，招聘人员需要层层报批，环节多，时间长，实现起来比较困难 根据调查分析各中心出现人员短缺的现象，主要来自两方面原因：一方面是前台业务的压力，2015年3月20日以来，在办理业务高峰期时，办事职工挤满公积金服务大厅，有的职工在中心外边支起帐篷，准备打持久战，大厅内人员嘈杂，秩序混乱。在这种情况下，有的中心开始采取限单办理，而引发矛盾，向上级部门投诉等问题层出不穷。另一方面是缺乏管理人员，公积金中心管理大量资金，资金管理的有效制约手段是管办分离，即你是运动员就不能当裁判员，从事管理工作的人员不能办理业务，这是实现资金科学管理的必要架构，但现实往往相反，一人身兼数职，既是运动员又是裁判员等，要解决这个矛盾，只有在现有框架下不断强化信息化建设，通过互联网分流住房公积金柜面业务，同时进一步完善管理系统，采用系统留痕技术、内控制度、AB岗互相牵制等措施。由此可见，强化公积金行业信息化建设迫在眉睫 在本次调查过程中，同时也对各个中心的业务操作时间进行了调查。在办理一般提取（包括退休提取、终止劳动关系提取等）业务中，驻马店中心业务时长约10分钟，济源中心时长约8分钟