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基于农村一二三产业融合理念农业园区规划
基于农村一二三产业融合理念农业园区规划 摘要:分析了国外三产融合实例与我国三产融合发展要求,指出了我国在发展农村三产融合的过程中,应认真研究和借鉴发达国家的发展经验,同时也要与我国具体国情以及发展现状等相结合。以中牟国家农业公园为例,从现代农业园区规划的角度提出了多元化体现农村一二三产业融合理念
关键词:三产融合;国家农业公园;规划
中图分类号:F324
文献标识码:A 文章编号:1674-9944(2016)24-0149-03
1 三产融合概念
农村一二三产业融合发展是以农业为基本依托,以新型经营主体为引?I,以利益联结为纽带,通过产业链延伸、产业功能拓展和要素集聚、技术渗透及体制创新等方式,实现资本、技术和资源要素的跨界集约配置,从而促进农业生产、农产品加工流通、农资生产销售和休闲旅游等服务业的有机整合,借此推进一二三产业的协调发展和农业竞争力的提升,最终实现农业现代化、农村繁荣和农民增收[1]
2 三产融合的背景意义
2.1 国外三产融合的经验
国外很早就已提出产业融合的概念,发达国家农业现代化的实现与推动一二三产业融合的实践息息相关。20世纪90年代中期,由于日本零售业发展对利润的不断挤占,农村人口老龄化和过疏化严重,加之人们对农产品消费观念由价格向健康、安全和体验等方面的转变,日本农业生产者所获得的利润被大大削减。为了解决日本农业生产的农产品与日本国民消费的农产品(食品)之间价值差巨大的问题,日本社团法人JA综合研究所所长今村奈良臣首次提出了将一二三产业融合的“六次产业”概念,其核心内容是改变农业生产者的单一生产方式,促进多元化生产和本地利用,打造一条集农产品生产、加工、销售、服务于一体的完整链条,从而增加农业生产者在农产品加工、流通等环节和农业旅游业的收益,借此增加农民收入,增强农业发展活力。由于1、2、3之和、之积均等于6,故称之为“六次产业”[2]
韩国与法国均致力于发展农村观光旅游产业,将传统农业生产领域与当地传统工艺、乡土风貌和历史文化相结合,通过加工制造吸引消费者同时为农民提供就业岗位,实现了集生产、加工和休闲旅游于一体的“三产垂直整合”。荷兰则根据本国国情发展创意农业产业链条,将政府全面管理、高新技术投入、企业高效运营、特色品牌打造、合作社培养和拍卖分销等元素融入产业链条,使荷兰的花卉产业、畜牧业和农产品加工、服务业达到世界先进水平。以色列采用“公司+农户”模式实现了生产、加工、包装、销售一体化的经营,不但增加了农产品的附加值,而且拓宽了农产品的销售渠道,打通了国内、国际市场[3]
2.2 我国三产融合的发展
党中央于2014年和2015年中央农村工作会议中两次指出要大力发展农业产业化,促进一二三产业融合互动。2015年中央1号文件明确提出的“推进农村一二三产业融合发展”更是成为我国加大改革创新力度,加快农业现代化发展等相关政策措施中的亮点。因此,推进农村一二三产业融合发展是主动适应经济发展新常态的重大战略举措和加快转变农业发展方式的重大创新思维[4]
国内发展形势表明,我国已具备了发展一二三产业融合的基础和条件。在过去的一年里,面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,在创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念指引下,我国坚持深化改革开放,适应经济发展新常态,“十二五”实现圆满收官。2015年全年国内生产总值676708亿元,比上年增长6.9%。其中,第一产业增加值60863亿元,增长3.9%;第二产业增加值274278亿元,增长6.0%;第三产业增加值341567亿元,增长8.3%。一二三产业间结构继续优化,第一产业增加值占国内生产总值的比重为9.0%,第二产业增加值比重为40.5%,第三产业增加值比重为50.5%,首次突破50%[5]。国民经济的显著提升,产业结构的不断调整,尤其是二三产业的发展,为我国实现一二三产业融合奠定了坚实的经济和产业基础。与此同时,随着我国城镇化和工业化的快速推进,农业农村基础设施不断完善,信息化技术加速应用,也为我国农村产业融合发展创造了技术条件。随着我国人均收入的不断提高,居民消费观念也在不断更新,居民对产品质量要求越来越高,食品安全日益受到关注,消费体验成为时尚热点,这些表现既对农业发展方式转变提出了更高的要求,也为农村一二三产业融合发展创造了巨大的市场空间。然而我们也应该清醒地认识到,当前我国正处于全面建成小康社会的关键时期,经济发展已进入新常态,生产成本的不断上升,生态环境的持续恶化,资源条件的约束以及农业的粗放式生产,依然是摆在我国农业现代化建设面前的困难。在工业化、城镇化迅速发展及经济增长相对放缓的背景下,继续强化农业基础地位,促进农民持续增收,是我国经济发展新常态下的重中之重,
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