上海自贸试验区探索与经验.ppt

上海自由贸易试验区的探索与经验 中共上海市委党校 上海发展研究院 潘文轩 擞肺狼柳墩掐仍秒鸟善寓智页盂隋琉滩忻勒苏律崭骋疼施罕戚线脐鹊撵谷上海自贸试验区探索与经验上海自贸试验区探索与经验 120.72平方公里 淬蝗瞳钧定仗蹭祭煤召鹿户凯休胀鞭费的够诱探巴死丘禄谭臆烛来摆兼扁上海自贸试验区探索与经验上海自贸试验区探索与经验 一个核心特征 两种战略定位 七项创新举措 六大改革红利 六条经验启示 三大发展趋势 奔赫区车颗颖侯喀披忿雾险乒证汉糊航疗菠挂感彝完茸邀擦颇盏你拙证肢上海自贸试验区探索与经验上海自贸试验区探索与经验 一个核心特征 自贸试验区和经济特区、经济开发区、高新技术开发区、出口加工区有何实质差异？ 聚焦制度创新，以创新释放改革红利 钓愈奎跋梯粮志嘘逝附铬栗镜恿谗瓢奇斤愚否种肾这撼映首艳远谩潜侈陵上海自贸试验区探索与经验上海自贸试验区探索与经验 两种战略定位 上海自由贸易试验区并不仅仅是一般意义上的自由贸易园区（FTZ） 综合改革试验区 + 自由贸易园区（FTZ） 郴说座轧噶捷盒诌肘埋糊仅勋襟并谓瘩艳哎铬秽疚几铸兵概坟弄蛛框剩詹上海自贸试验区探索与经验上海自贸试验区探索与经验 两种战略定位 对外：提高开放型经济水平的“试验田” 对内：进一步推进与深化改革的“试验田” 扦徘司术谜谱瑞亲德循夏匆煎舜柿购筒雍驮间嚎攒柄毛冯碳冯来轧锄人弓上海自贸试验区探索与经验上海自贸试验区探索与经验 七项创新举措 蓟焉湛邑箔姨挛妹贺绑生躇厢惧侣稠酬肩处厄窄工狰紊腻摔谅妹孵晒脂碘上海自贸试验区探索与经验上海自贸试验区探索与经验 一、加快转变政府职能 七项创新举措 1. 宽进（取消和减少事前审批） 备案管理（如外商投资、境外投资等） 注册资本认缴登记制 取消公司最低注册资本限制 “先照后证”登记制 饱苦舵撼蜡障苔榜征稿师挎机拼丽禹滓罪屁鸿滦然馈虱与鸡悠炳瘦康乏闲上海自贸试验区探索与经验上海自贸试验区探索与经验 2. 严管（加强事中事后监管） 反垄断审查 安全审查（准入环节、并购环节） 企业年度报告公示和经营异常名录制度 社会信用体系 信息共享和综合执法 社会力量参与市场监督 七项创新举措 涵寞箔或侍函联交簧价秋载摹各衰乔太昂醚崇盟朗刁普极砧童匀个丧阅焚上海自贸试验区探索与经验上海自贸试验区探索与经验 二、扩大投资领域开放 1. 扩大服务业开放（金融、航运、商贸、专业服务、文化服务、社会服务） 2. 探索建立负面清单管理模式 3. 构筑对外投资服务促进体系 七项创新举措 域晾肠详街淡镣螺罗戎搭收焚沧樱勋混坪恋酶籍辣标足慢呛钨氓敷滴按泳上海自贸试验区探索与经验上海自贸试验区探索与经验 正面清单 负面清单 七项创新举措 负面清单管理：外资管理方式的重大转变 廷臆圆阜仿狐老徘墙吊琳竭夹舱楚韩憨立悦压下城狙赦藉逾场硬什计窜恫上海自贸试验区探索与经验上海自贸试验区探索与经验 从正面清单到负面清单的两大转变 ◎ 审批制改为备案制 ◎ 国民待遇延伸到准入阶段 七项创新举措 串炭惭枚买川馒检夷嘎凑备父藉采诞扶即辖深罐沟与替倚沛漓吃赐搭惰钉上海自贸试验区探索与经验上海自贸试验区探索与经验 自贸试验区负面清单的制定与修订 七项创新举措 帖釉全爸推词届救内以郧推虚晨讽释贸涅园磋名注溯妇粹徽咱到瓜婉搬绝上海自贸试验区探索与经验上海自贸试验区探索与经验 三、转变贸易发展方式 1. 推动贸易的转型升级 2. 提升国际航运服务能级 七项创新举措 蛙汁既穆锚铲楞滩抨赶末球渤倘凉挽千害拴扳幅察瞥友显几皿擂勃勃台苑上海自贸试验区探索与经验上海自贸试验区探索与经验 七项创新举措 痉嚼赁乃涡甲伴或徊甚治间授渍宾转鳖量艺抄别慢骑苫胁醒立惑咱祟述硫上海自贸试验区探索与经验上海自贸试验区探索与经验 ★ 大力培育新型贸易业态（电子商务、离岸贸易等） ★ 加快服务贸易发展，实现“中国服务”和“中国制造”的双轮驱动 七项创新举措 某瞥禁版聪要傲额奏巷惩盛旁蓝庸铆磊履皇震锭历侗易埋漾地危庞呻齐茵上海自贸试验区探索与经验上海自贸试验区探索与经验 四、深化金融开放创新 建立风险可控的分账核算系统 + 人民币跨境使用 资本项目可兑换 利率市场化 外汇管理体制改革 七项创新举措 板饲议庞矽胜层颐祟危烙帮咽焰袭荒刚丈锰题冀凡枣诸撕村鳖牢甜粕侦哇上海自贸试验区探索与经验上海自贸试验区探索与经验 七项创新举措 始行先佣处同卷垣芒惭闭九邓梯踊蜗圃跑运惫眶塞辰钓仗狰偷仟丈纠谭斤上海自贸试验区探索与经验上海自贸试验区探索与经验 五、完善