从府城到省会清代苏州行政地位之变迁.pdfVIP

天府新论2009年第5期 从府城到省会：清代苏州行政地位之变迁 从府城至|J省会：清代苏州行政地位之变迁 何一民 范 瑛 [摘要】省会，为一省行政长官驻地，自元朝建立行省制以来迄今，一般惯例为一个行省 一个省会。而清康熙初年至清末，江苏省则出现一省两治：江宁和苏州。江宁为江苏省会一 般并无异义，但苏州是否为江苏省会则有不同看法。经过对此考证和分析，我们确认苏州在 清代为江苏省会之一。苏州之所以在康熙以后能成为江苏省会之一。主要原因在与清代苏州 的自然地理条件优越，经济地理不断提升有着直接的关系。 【关键词】清代；江苏；省会；苏州 【中图分类号】KoA9 清代中前期有十八个行省，每一省则有一省 复为平江路。明太祖元年九月改平江路为苏州府， 会。省会，又称省城、省垣、省治、会垣，为一省 直隶中书省。 最高行政长官之驻地。然而清代江苏省却有两个省 从上所述，可见苏州在清以前一直是地区性的 会：江宁府城和苏州府城，这一特殊现象产生自有 政治行政中心。自元设行省以来，苏州为路府治 其特殊原因。长期以来，对清代苏州的行政地位有 所．并未成为省会。 不同的看法。关于苏州行政地位的变化时间也存在 清以来，苏州的行政地位发生变化，由府治成 异议。本文主要通过对清前期行省制的变迁，探讨 为省会。然而由于当时职官与辖地的更迭频繁，苏 了苏州行政地位的变化。 州的行政级别也几经变动，不易辨析。因而，大多 数史书对清代苏州的行政地位语焉不详，有的一笔 一、关于清代苏州的城市行政地位 带过，有的不分时段与省别，将苏州的行政地位笼 苏州是中国历史最悠久的城市之一，其城始建 统定位为省会，如《钦定大清一统志称苏州府 于公元前514年，距今已有两千五百多年的历史。 “与江宁并为省会”口】。晚清名臣张佩纶在《复秦伯 秦汉时期，苏州为会稽郡治所。(11东汉末年，孙权 虞院长》一文中亦提到“宁苏皆省会”【4】。同治 在此立国。东晋后，为郡治所。隋开皇九年(589 《苏州府志》称“苏州府在江南省城”b】。当代人所 年)，平陈，废吴郡，改郡为州，领县五。以城西 撰《清代政区沿革》中称“江宁、苏州二府并为江 南姑苏山之故，更名苏州，是为苏州城名之始。u， 苏省省会”【6】。也有人否认苏州在清代的省会地位， 此后，苏州为府、路治所。元至十三年，改平江 如民国时期编《江苏通志稿》，只称江宁为省城， 路，置总管府，属江浙等处行中书省，领县二，州 “光绪八年，江宁省城始有官置直南洋德律风(电 四。至正十六年，张士诚据苏州改隆平府，十七年 话)，其后苏州继之”(7)。《江苏史纲》则认为“乾 ’【基金项目)本文课题来源：国家社科基金重大项目：国家清史工程·城市志；四川大学211工程中国区域历史与文化项目。 【收稿日期】2008一12娟 【作者简介】何一民，四J11大学教授、博士生导师，国家清史工程·城市志项目主持人； 范瑛．四川大学城市研究所讲师，博士研究生，国家清史工程·城市志项目组成员。 四川成都610064 l】6 万方数据 天府新论2009年第5期 从府城到省会：清代苏州行政地位之变迁 隆二十五年江苏省建省后，省会江宁府【耵。 辞典、工具书具采用康熙六年说．认为是年安徽、 由于史料掌握与辨析存在困难，目前．学术界 江苏布政使司的成立为江南省析省的标志。⑦ 对于苏州在清代是否具有省会地位，在什么时段里 《清朝文献通考