民事执行救济制度的改革与完善.pdfVIP

(三 ) 案外人 的执行救济制度存在缺 陷.、.…甲.……，……，.，二，.，.‘，，.，.……14 (四) 执行监督体制缺 失 .，……，……..‘...……，……，.……15 (五 ) 缺 乏对参与分配 中相关人员实体权益 的保护 ……甲.……，二，……，二15 第四章 对我 国现行 民事执行救济制度 的完善 …..‘..……，，.……，…‘.…‘，..…..‘……，…16 一 、构 建债 务人异议之诉 ..…，……，.….…‘…，.……。·································……16 二 、完善执行异议 的审查制度 ……17 三 、加 强对案外人执行救济制度 的完善 .…，.…，二，，，.……，、，.，.…，.…，..…，二，.…，，.…，二17 四、建立 民事执行 的检 察监督制度 …，.，.，.…，...‘…，二，.…，二，..…，.，.…，，.，，.…，二，.…，.，…18 五 、 明确执行法 院在分配方案 异议 中的职 责 ..…，.…，，……，.，……，.19 参考文献 .，..…，…，.，，……，二，……，..…，……，，.，.，.…，，.，……，……，.……20 结 语 ……，..……，.……，……，……，……，……，.…，……22 致 谢 ...……..‘……..‘……..‘……，.……..‘……，..….…‘23 引 言 民事执 行 是人 民法 院工 作 的重 要组成部分 ，是 司法 公正 的最后 一道 防线 。执 行部 门能否 依 法 公正地执行 ，不 仅 是 当事人 的合 法权 益 实现 与否 的 问题 ，更 为重 要 的是它 影 响着 人们对 国家 司法 权 威 的信赖 。 在 我 国 ，执 行程序 纷繁 复杂 ，再加上诸 多方 面 的原 因 ，执行违法 或 执 行 不 当 的现象 时有 发 生 ， 民众 的合 法 权 益 时常受到侵 害 。 新 修 订 的 民事诉讼法虽然 使我 国的 民事执行 救 济制 度较 以前有 了较 大进步 ， 但仍存 有 不 完 善之 处 ，现实生 活 中一桩桩 的案例 ，督促 着 我们去反 思 、去研 究 。 在 民事 执 行救 济制度方 面 ，发达 国家诸如德 国、 日本 、和我 国台湾 的立法处 于领 先 的水 平 ，为 了更好 的完 善 我 国的制度 ，笔 者 认 为 ，有 必要在立 足 我 国 国情 的基础 上 ，对 国外 的相 关制 度 加 以借 鉴 。为此 ，笔 者 通 过 本 文对我 国现 行 的 民事 执行救 济 制 度 的相 关规 定进 行 了分析 与探讨 ，并提 出 了诸项 完善措施 ，希 望通过 本文对 该制 度 的论述 ，使得 法 律 理 论和 实务界更 多人 士对 我 国执行 问题 的关注 ， 从而加 强 改革 与 修 正 ，推动 我 国法 治现 代化不 断前 行 。 第 一 章 民事执 行救 济制度概 述 一 、 民事执行救 济制 度 的概念 、特 征和功 能 (一 ) 民事执行救 济 的概 念 对 于 民事执行救济 的定义 ，我 国民事诉 讼 法 学 界主要存有 以下两 种 见解 : 一种 观 点认 为 :. “执 行 救 济 是指执行 当事 人 或 利 害关系人 因 自己的合法权 益 受到执 行机 关 的 民事执 行 行 为 的侵害 ，依法 主动请 求有权 国家机 关采 取保护和补 救 的法 律 制 度 。 ‘ 另一种 观 点认 为 : “执 行救济 是指 因执行 依据 错误或执行程序 中的违法执行 、 不 当执 行 或懈 怠执行行 为对 执 行 当事人或 第 三 人 的合法权益造 成 侵 害 时 ，而设定 的一种 程序保 障或实体补 救 的权 利保护制度 。”2 从 以上观 点可 以看 出 ，执 行救济 由执行机 关或执行人员执 行 行 为不 当或违法 引起 ，该制度是法律赋 予 当事人基于其利益 受执 行 行为侵害 时 的一种救济性权 利 ， 当事 人 提 出救济 申请 时 ， 国家必须履行 其 救 济 职 责 。 通 过对 上述观 点 的分 析 ，笔者认 为，民事执 行 救济是指 当事 人或利 害关系人 因违 法 或 不 当执行行 为 受 到侵 害而 蒙受利益 损 失 时 ，享有权利请 求 国家机关给 予