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浅议我国第三方检测机构发展中存在问题及解决对策
浅议我国第三方检测机构发展中存在问题及解决对策 摘 要:随着社会经济的不断发展,人们越来越开始重视产品的检测,处于这样的背景下,民营第三方检测机构异军突起,迅速在检测市场中实现了生存和发展。但是在发展过程中也面临着很多问题,迫切需要解决。文章从界定第三方检测的概念、我国第三方检测机构的发展趋势以及发展第三方检测的重要性等概念出发,分析了当前我国第三方检测机构存在的问题,进而提出了推动第三方检测机构发展的几点建议
关键词:第三方检测机构 民营企业 内部控制 存在的问题 建议
中图分类号:F71
文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2017)03-294-02
一、相关概念界定
(一)第三方检测
第三方检测是伴随着贸易的快速发展而产生的,是指两个相互联系的主体之外的某个客体,即第三方,以公正、权威的非当事人身份,根据有关法律、标准或合同所进行的商品检验活动。与政府检测机构和企业内部检测机构相比,第三方检测机构具有检测范围广、费用低、周期短、服务质量高等特点,能为国家在产品及服务的质量、健康、安全以及环境等方面的检测提供更为公平、公正的保障,因而受到重视
(二)我国第三方检测机构的发展趋势
目前中国已成为全球贸易大国,经济实力跃居世界第二,强劲的对外贸易增长态势促进检测业务规模的不断壮大。一方面,在经济全球一体化的趋势下,未来国际贸易壁垒的主要形式将以技术性绿色贸易壁垒取代以前的传统关税壁垒,这给第三方检测机构的发展带来了新的机会。比如,2008年6月欧盟实施REACH法规后,要求出口的化学品产品必须出具第三方检测机构的检测报告。另一方面,我国在国家层面也在积极编制实施相关规划,加快推进检验检测资源和信息共享,积极推进第三方技术机构建设。在这种情况下,独立第三方检测机构的发展迎来了极好的机遇,其发展是势不可挡,必将成为中国增长速度最快、发展前景最好的服务行业之一
(三)发展第三方检测的重要性
第三方检测有专业、权威、独立、公正和客观等优势。其中专业、权威指的是第三方检测机构既有专业的管理和经验,又有专业的检测技术人员队伍、业务标准以及较好的仪器设备和技术平台,可用更科学的手段来进行检测;而且作为一个以市场化原则运作的法人实体,第三方检测机构一般不隶属于政府部门或企业,而是独立选择或承担检测项目,其研究方法和结果不受任何部门的约束和影响,保证了检测结果的客观、公正。因此,在我国,发展第三方检测机构有利于综合利用社会检测资源来弥补公共资源和政府检测力量的不足,也有助于提高质量检测工作的效率以及更有利于政府监管部门集中精力做好监管制度的设计,提高执法效率
二、当前我国第三方检测机构存在的问题
(一)专业技术人才缺乏
分析测试人员是检测工作的主体,是保证检测质量的重要因素。但从第三方检测机构技术人员的普遍现状来看,一是技术力量参差不齐,技术人员培训、学习和交流的机会较少,致使技术人员基础理论、技术水平和工作经验距离检测工作的要求还有一定的差距。很多第三方检测机构招来新的人员,没有经过培训和上岗资格认证,即开始做检测任务,很难保证检测数据的准确性。二是第三方检测是新兴的行业,缺乏工作经验丰富、技术能力过硬、具有高度责任心的专业技术人员,当遇到突发事件或难检项目时,第三方检测机构由于受技术人员水平的限制,难于攻关。三是技术人员流动性大。第三方检测机构在检测人员数量有限的情况下,不断扩展检测领域和检测项目,人均检测业务量大,工作强度高,且工资水平及福利待遇与其他行业相比较低,上升空间小,导致第三方检测机构技术人员流动性较大
(二)品牌意识不强
品牌是最宝贵的无形资产,是实验室核心竞争力的体现。而我国第三方检测机构在发展过程中,品牌意识淡薄,注重业务量的提升,把盈利作为企业最大的追求目标,而忽视了品牌的建设。另外,国内大多数第三方检测机构实验室因缺乏高技术人才、增值服务意识不强,客户关系管理不到位,不注重宣传,检测服务能力和公信力没有得到认可,没有有效地建立起企业的品牌体系,只有少部分检测机构依靠比较强的检测能力初步建立自己的品牌
(三)市场秩序混乱
根据我国相关法律法规,第三方检测机构只有具备特定的检测能力和条件,并获得实验室资质管理部门颁发的资质认定证书,才可以向社会出具检测报告。但实际情况是目前有些第三方检测机构为了盈利,不惜违背诚信、违规操作,使得市场秩序变得混乱,主要表现在以下几方面:一是有些第三方检测机构在不具备资质、没有相关认证的情况下开展检测工作,即不具备第三方检测机构的准入条件就开始违法开展检测活动;二是有些第三方检测机构超出资质和认证范围开展检测活动,在不具备该项目资质的情况下出具检测报告;三是第三方检测机构水平参差不
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