如何做好中小学校园及周边治安防范工作.ppt

如何做好中小学校园及周边治安防范工作 一、中小学校园及周边治安问题包含的内容 对于执法部门而言，中小学校园及周边治安问题就是指发生在中小学校园及周边、以学校和师生为侵害目标的各类刑事、治安和行政案件。包含的内容既有社会危害性严重或比较严重的刑事案件，如：爆炸、杀人、绑架、抢劫、强奸、盗窃等；又有社会危害性相对一般的治安案件，如：打架斗殴、寻衅滋事、猥亵妇女、敲诈勒索等；还有违反行政法规的行政案件，如：娱乐场所超时经营、接纳未成年人消费、乱设摊点、占道经营等 。 一、危害师生人身安全的案件。 强奸、绑架学生，不法分子闯入校园加害无辜的案件比较突出。还有一些不法分子采取恐吓、殴打等手段，对上学或放学途中的中小学生实施敲诈，甚至公然抢劫。这些案件严重影响中小学生身心健康，危害很大。 案例一： 2004年9月20日上午7时许，山东省莒县第一实验小学发生一起故意杀人案件，一男子手持菜刀，在教学楼四楼内追砍上课的小学生，并劫持一名女学生，后被警方制服。有25名小学生受到了不同程度的伤害。 案例二： 2005年２月24日，上海市江宁学校发生了一起劫持学生案件。一名歹徒闯入学校用刀劫持了一个正在上课的一年级小学生，并与接警后赶到的警察对峙了两个多小时。最后，两名特警趁歹徒分心之际，冲入教室，成功解救了被劫学生，并擒获了这名歹徒。 二是社会反响强烈的行政、治安案件。 校园周边的一些网吧，游戏机室、桌球室等娱乐场所违规经营，不择手段诱使未成年的学生入内消费，使学生沉迷其中，荒废了学业。特别是学校周边一些网吧不按《互联网上网服务营业场所管理条例》有关规定执行，容留在校学生通宵上网。有些存在严重消防隐患的网吧，为了逃避有关部门夜间检查，将窗户关严、大门锁死。还有的网吧管理不到位，既不对色情内容做技术处理，也不执行身份证登记制度，而是片面追求经济效益，任由未成年人随意出入。这些案件时常发生、相当普遍，已引起社会的公愤。 三是涉及在校学生的刑事、治安案件。 近年来，在校学生因嫉妒、早恋、交友等问题引发校园暴力的案件，以及在校差等生和社会闲散人员相互勾结，在校园周边寻衅滋事、打架斗殴、敲诈勒索，甚至抢夺、抢劫等案件呈上升趋势。尤其是侵财的案件上升幅度较大。这些案件中团伙化、暴力化以及作案人年龄低龄化的倾向比较严重。 案例： 2007年5月，我市甲中学的个别男生因常到乙中学索取保护费而与该校初三学生阳某产生矛盾。25日18时左右，双方在乙中学附近打了一架，被赶来的110民警及时制止。26日23：00时左右，阳某与同学余某等一同离校回家。当他们刚离开校门几十米，就遭到甲中学的那个男生以及一些社会小青年的追打。这伙人手持棍棒砍刀，当场把阳某和余某砍伤。阳某因跑得快，只是手指被砍成轻伤，而余某以为此事与他无关就没跑，则被砍成重伤，左脚筋、右手筋被砍断，背部多处被砍伤。 四是校园内经常发生的入室盗窃案件。 一些中小学校没有健全的保卫组织和完善的内部安全保卫制度，治安防范措施不落实，门卫形同虚设，夜间没有安排人员值班巡逻，电教室等重要部位也没有安装铁门、防盗窗，因而给了不法分子可乘之机，导致入室盗窃案件、特别是电脑被盗案件频频发生。 案例： 2008年10月，南京警方一举摧毁了一个集盗、运、销为一体的专门盗窃中小学校、企事业单位电脑的犯罪团伙，破获各类刑事案件近40起，抓获涉案嫌疑人11名。 该团伙于2008年6月纠合在一起，作案前由一名本地的同伙负责的踩点，其他同伙趁夜深人静时分，采用剪断窗户防护栏杆、撬窗入室的方式，分别在大厂、浦口、高新、六合等地作案，先后盗窃了16所中小学校以及其它企事业单位的电脑及配件、液晶电视等物一批，并用自备或长期租用的车辆运至一固定地点。他们盗窃少量物品时，就在当地销赃，对一次盗窃物品较多的，则销赃到南京城区，形成了“盗、运、销”一条龙。 二、中小学校园及周边治安问题的特点 一是作案人及其作案动机、目的的多样性。 作案人既有穷凶极恶的歹徒，又有浪迹社会的小青年，也有唯利是图的经营者，还有犹如“法盲”的在校学生。等等。他们的身份各不相同，作案的动机、目的也不一样。有仇视社会或对社会不满、采取极端行为报复社会的；有贪图钱财、铤而走险的；有心理扭曲、为了发泄而施暴于人的；有受利益驱动，不择手段而为的；还有为了寻求刺激，图一时之快的。等等。 二是被侵害对象的特殊性和弱势性。 在校园及周边发生的各类案件中，中小学生是主要的受害者。中小学生属于未成年人，由于心理、生理发育还没有完全成熟，好奇心、贪玩心强，面对诱惑容易上当受骗。他们是非分辨力、自我控制能力差，安全防范