第四篇 《当代中国国家元首制度》.ppt

第四章 国家元首制度 一、元首、元首权与元首制度 1、元首 就字意而言，“元”与“首”均可作“头”或“第一”解。 国家元首在英语中的表述是head of state。可以说，有国家就有国家元首。但其涵义在古今有着明显的差异。 古代(主要是君主制下)的国家元首，实际上就是独揽立法、行政、司法等全部国家权力的君主。 例如中国古代文献中，“元首”一词的涵义就是如此。 “元首明哉，股肱良哉，庶事康哉。” ——《尚书·益稷》 “君为元首” —— 《汉书·丙吉传》 现代世界上，除极少数传统痕迹明显的国家外，一般国家的元首已不再是全部最高国家权力的垄断者，而是国家(主权)对内对外的最高代表，亦即国家的象征。 国家元首是一个国家在实际上或形式上对内、对外的最高代表，是国家机关体系中实质上或象征性的居于首脑地位的部分。（王惠岩主编的《比较政治制度》，吉林大学出版社1998年版） 国家元首的特征： （1）元首对外代表国家 （2）元首居于国家机关的首脑地位 （3）根据宪法行使元首权 （4）享有礼仪上的最高待遇 学术界有人认为，最早在宪法上规定国家元首职位的是比利时王国。该国1831年宪法明定：国王即国家元首。 也有的认为，世界上首先在宪法中使用“元首”一词的