井灌区工程供水生产成本费用核算的几点意见.pdf

维普资讯 第 1期 (总第 115期) 山西水利科技 No．1(TotalN0．115) 1997年 2月 SHANXIHYDROTECHNICS Feb．1997 井灌区工程供水生产 成本费用核算的几点意见 一 ； 程原生 程万琮 Sqx,~ 一 一 — — — 产争 (山西省防汛抗旱办公室) (山西省水利厅) 文摘 目前井片灌区还没有统一的供水生产成本、费用核算的办法，仅收运行管理费用，造成水井设施老 化失修严重，年均报废配套井 3200多眼，因此，改革水 费制度和办法刻不客缓。为规范井片工程供水生产成 本、费用核算的方法与步骤，促进井片工程加强水费制度的管理，具体的做法是 (1)对固定资产原值采用 “物 价指数”进行价值重估；(2)供水生产成本、费用各项 目的计算标准；(3)年供水量和单方水耗电的确定方法 · (4)正常经营的合理利润的计算；(5)营业税和所得税的计算办法。只有掌握以上五个步骤，便可得出井片工程 供水价格的成果，即供水生产成本、费用、利润、税金。 主晨词 灌区 井灌 灌溉水费 灌溉经济分析 山西 1 井灌区建设概况 截止 1994年底，山西省已建成水井 91089眼，其中机井 89656Pit(包括深井 28708眼)，已 配套的水井81501眼，总装机容量 101．63万kW，平均单井配套装机 12．5kw。为农业灌溉年 提水量 183712．6万m ，其中，纯井灌区提水量 110911．6万m 水井担负的有效灌溉面积 824．6万亩，其中纯井面积为 520万亩，井灌面积 占全省有效灌溉面积 1781．4万亩的46．3 。 因此，井灌区工程提取地下水，补充地面水的不足和水井担负的灌溉面积，为促进我省经济的 发展，增粮增棉，改变农村生产和生活条件发挥了显著作用。 目前我省开发地下水发展井灌，存在的主要问题之一是：井灌区的农业用水未按供水生产 成本、费用收费，仅收运行管理费，造成水井和设备无资金，不能及时维修养护和更新改造，使 水井设施老化，效率降低，部分水井带病运行，超期服役。因此，造成平均每年报废配套井 3200多眼，每年打的新井和报废的水井几乎相等，为此，必须彻底解决管理和资金来源问题， 不从根本上进行水费改革，势必严重影响地下水的开发利用和井灌面积的发展，造成水井建设 的恶性循环，到头来最大的受害者还是农民自已。 2 井灌区现行水价 山西省各地、市、县的井灌区，由于开采地下水的条件不同，提水设施和经营管理的差异， 水费计算还没有一个统一的办法，现执行的水费仅是维持运行的管理费用。 祁县晓义乡井片，位于县城东北部的乌马河南畔，距城 20km处 总面积 35km ，涉及受益 的自然村有 l0个 ，共有土地面积 5．33万亩 。从 1977年开始兴建 ，到 1982年共凿机井 162 眼，井深6o～180m，主要开发中深层地下水资源 ，目前实际运行的机井 129眼 ，总装机容量为 1513．4kW，平均单井装机容量 11．7kW，总共灌溉面积2．7万亩。兴建井片时，投资由国家补 · 26 · 维普资讯 助和群众 自筹两部分组成，共投资425．75万元，其中国家补助资金217．45万元，占总投资的 51．1 ，群众 自筹资金 208．3万元。近期规划井灌面积的年灌溉水量为546．96万m ，1994年 单方水执行的水价24．5分，其中电费12．5分／m ，(详见表 1)。井片在多年的运行中，虽然实 收水费逐年有所提高，但主要是满足电费调价的需要，剩余的仅是运行管理费用，每年未提取