光伏政策.pdf

一、可再生能源电价附加征收标准有望提高 更新：2011-08-13 10:58:09 作者：escn 在太阳能光伏发电上网标杆电价政策明确后，业内人士普遍预计，为弥补资 金缺口，促进光伏市场发展，政府在未来很可能会提高可再生能源电价附加征收 标准。 发改委能源研究所研究员王斯成昨日在一次行业会议上建议，应该将我国可 再生能源电价附加的征收标准，从目前的0.004元/千瓦时，提高至0.01元/千瓦 时，从而弥补可再生能源补贴的资金缺口，促进可再生能源更快发展。 他说，目前国家通过征收可再生能源电价附加，每年可征集100亿~110亿元 左右资金，但去年的可再生能源补贴需求已经超过120亿元，欠账还未补完，而 今年的资金肯定不够，因此有必要提高可再生能源电价附加的征收标准，加大对 可再生能源的支持力度。 随着最近几年可再生能源尤其是风电的大规模发展，通过可再生能源电价附 加获得的资金，已无法满足可再生能源的补贴需求。电监会的数据显示，我国去 年征收的可再生能源电价附加，仅能满足国内企业约70%的补贴资金需求。与此 同时，相关资金调配时效性较差，经常存在半年乃至一年的迟滞。 此前，发改委公布了《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》（后 附：关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知）。业内人士普遍认为，这一 通知的出台意味着我国光伏市场将开始启动，但光伏产业的发展仍面临着资金缺 口的问题。 中国资源综合利用协会可再生能源专委会和中国可再生能源企业家俱乐部 发布的《中国光伏发电平价上网路线图》（后附：中国光伏发电平价上网路线图 信息）测算，从2009年到2020年，按照0.004元/千瓦时提取可再生能源电价附加， 共可累计筹集2572亿元资金。如果增加到0.01元/千瓦时，则到2020年累计提取 的可再生能源电价附加可达到6430亿元，完全可以满足国内可再生能源发展的需 求。 按照2010年我国4250亿千瓦时的发电量计算，如果每千瓦时征收0.01元可再 生能源电价附加，可比原标准增加255亿元的补贴资金。 此前，电监会价格与财务监管部副主任黄少中也曾表示，针对现行可再生能 源附加征收标准偏低，难以满足未来可再生能源项目发展需要，今明两年有望将 可再生能源电价附加从目前的每千瓦时0.004元增加到0.006元甚至0.008元，到 2015年有可能进一步提高到0.01元。 中国可再生能源学会副理事长孟宪淦认为，光伏产业发展所需资金最重要的 渠道就是电力附加和可再生能源发展基金。如要要满足光伏补贴的资金需求，电 力附加调到0.006元/千瓦时或0.008/千瓦时元即可，这个上调趋势是明显的，但 短期内出于通胀的压力，上调的可能性并不大。 据简单测算，如果按照2010年我国4250亿千瓦时的发电量计算，征收0.01 元/千万时可再生能源电价附加，可比原标准增加255亿元的补贴资金。这将完全 可以满足可再生能源的发展需求。 新能源行业周报《中国光伏发电平价上网路线图》在京发布:::: 2011-8-1613:01:41 杨平 国联证券股份有限公司 [字体：大 中 小] 收藏 订阅 RSS 分享 打印 [网友评论0条] 8月12日,中国资源综合利用协会可再生能源专委会在京发布《中国光伏发电平价上网路 线图》。《路线图》分析,按照以下假设:2009年光伏上网电价为1.5元/千瓦时,以后每年下降8%; 火电上网电价以后每年上涨6%。则到2014年,中国工商业用电价格首先超过光伏发电上网电 价,率先实现“平价上网” “上网电价法”政策符合行业发展逻辑。作为最大的光伏市场,德国光伏产业快速发展的 成功历程表明,“上网电价法”是最有效、最科学的举措。相对而言,我国的光伏市场仍处于起 步阶段,以前试水的光伏行业补贴政策包括两种:一是“金太阳示范工程”项目;二是光伏特许 招标项目。政策的不完善,使得我国光伏市场一直处于起步阶段,我国采用上网电价策略是必 然趋势。 光伏发电可在2014年实现1元电价。假设2009年光伏发电上网基准价为1.5元/千瓦时,按 照光伏发电价格每年下降8%,2014年光伏发电价格将低于1元/千瓦时,而常规工商业用电 2009年平均价格0.81元/千瓦时,若每年上涨6%,到2014年工商业用电价格将超过光伏发电上 网电价,率先实现平价上网,国内光伏发电的市场将快速启动。 沪深股指连续几周来,在本周 首次站上5日均线,后