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四、社会主义法治涉及到社会主义法治的基本方针、基本原则和基本要求，体现在立法—执法—守法三个方面。 （1）依法行政的基本要求 合法行政—合理行政—程序正当—高效便民—城市守信—权责统一 （2）适用原则 ①法律适用机关依法独立行使职权 ②以事实为依据，以法律为准绳 ③公民在适用法律上一律平等 * 五、我国安全生产法律体系—是一个包含多种法律形成和法律层次的综合性系统。 （一）宪法—是国家的根本法，具有最高的法律地位和法律效力 （1）是我国安全生产法律体系框架的最高层次 （2）加强劳动保护，改善劳动条件 （3）是由全国人民代表大会制度并有权解释。 （二）安全生产法律—全国人民代表大会及其常务委员会才有权制定和修订。一般都以“法”出台。 （1）基础法—是综合规范安全生产法律制度的法律，它适用于所有生产经营单位，是我国安全生产法律体系的核心—《安全生产法》。 （2）专门法—是规范某一专业领域安全生产法律制度的法律—《消防法》;《矿山安全法》等。 （3）相关法—①是指在一部法律中涵盖有安全生产内容的法律—《劳动法》；《建筑法》；《矿山资源法》等。《爆炭法》； ②与安全生产监管执法工作有关法律—《刑法》；《行政处罚法》；《国家赔偿法》等。 * （三）安全生产行政法规—是指国务院组织制定并批准公布的行政法规，是为实施安全生产法律或规范安全生产监督管理制度而制定并颁布的一系列具体规定，是实施安全生产监督的重要依据。如：《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》；《中华人民共和国矿山安全法实施条例》。 （四）地方性安全生产法规——是指由有立法权的地方权力机关—人民代表大会及其常务委员会金和地方政府制定的安全生产问题为目标，具有较强的针对性和可操作性。如：《河南省安全生产条例》;河南省实施《矿山法》办法等。 * 序：安全是人类生存和发展永恒的主题 安全是人类最基本的要求，是国泰民安的重要目标，是经济社会发展的重要内容和基本保障，随着全面建设小康社会的推进、实现安全、生活安康、社会安定（和谐）乃至家庭幸福，个人生命已成为我们每个人的共同心愿！迫切渴望！强烈期盼！ 一·国际劳工公约提出：全世界任何一个企业（单位）应达到安全——健康——舒适的基本条件，这关系到每个人的人权： 生存权 劳动权 自尊权 生命权 人权 * 二.安全为：“无危则安，无缺则全”，安全意味着不危险，这是人们传统的认识。 （1）按系统安全工程观点：安全是指生产 系统中人员免遭不可承受危险的伤害。 （2）按生产过程中（安全条件）：指不发生人员伤亡，职业病或设备、设施损害或环境危害的条件。 （3）按安全状况：不因人、机、环境的相互作用而导致系统失效、人员伤害或其他损失。 * 三. 事故： ①在生产过程中，事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。 ②事故成因“三要素”：人：不安全行为 机（物）：不安全状态 环境（设施）：不安全 机、环境二要素与社会经济、科技等相互制约。 人是三要素第一要素，提高“人”的素质（意识——行动——效果） 对“人”进行安全培训教育： Ⅰ、安全意识 Ⅱ、法律意识 Ⅲ、管理能力（水平）、员工（技能） Ⅳ、安全技术（安全知识） * 四、安全需求论：美国心里专家马斯诺创立了“需求层次论”揭示了人类需求的愿望，当一个层次相对满足后，便产生下一需求 成就 自我 社交 安全 生理 * 随着社会进步、经济发展、人类文明、生活提高，人们越来越关心和充实追求——“安全”，将日益成为每个人的“生产、生活必需品”（生产安全;生活安全；社会安全；公共安全）。 （1）安全=生命=1 其他=（事业、爱情、家庭、金钱、职位）=无数 生命=10000（如若生命（没有了）最后等于0甚至是负数，给国家、单位、家庭造成损失和较大痛苦.（2）人的一生中其他：西方靠“上帝” 中国靠“公” （3)安全教育培训的方式、方法问