20131109磷肥协会形势讲稿整理.ppt

* 工业和信息化部运行监测协调局 黄利斌2013年11月 当前宏观经济形势及发展趋势分析 主 要 内 容 一、今年经济社会发展的主要预期目标完成情况； 二、工业经济运行的基本情况及全年走势预测； 三、明年我国工业经济运行环境和相关指标预测。 今年经济社会发展主要预期目标 国内生产总值增长7.5%左右，发展的协调性进一步增强（2012年实际增长7.7%）； 居民消费价格涨幅3.5%左右（2012年涨幅为2.6%）； 城镇新增就业900万人以上（2012年新增1266万人），城镇登记失业率低于4.6%（2012年年末为4.1%）； 城乡居民人均收入实际增长与经济增长同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步（2012年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入，扣除价格因素，实际分别增长9.6%和10.7%）； 国际收支状况进一步改善（2012年末国家外汇储备为33116亿美元，比上年末增加1304亿美元）。 所谓“合理区间”，就是要有一个下限和上限的概念，“下限”是稳增长、保就业；“上限”是防通胀。 为什么把今年经济运行合理区间的“下限”定在GDP增长7.5%左右？ 一方面，在世界经济增长动力仍显不足、国内结构调整不断深化的大背景下，我国经济的潜在增长率在下降；同时，我国作为全球第二大经济体，体量已经很大，与五年前、十年前相比，每增长一个百分点的数量是不一样的，实现的难度也明显不同。 另外一个方面，7.5%的经济增长与就业直接相关，稳增长实际上是要保就业。我国现阶段要保就业，使城镇调查失业率控制在5%左右，经济增长速度就不能低于7.2%。 经济运行还有一个底线的概念。所谓“底线”，就是工作中不能滑出的界限。确保到2020年全面建成小康社会，实现GDP比2010年翻一番的目标，今后几年经济年均增长率至少要达到6.9%以上。所以，低于7%这个“底线”也是不允许的。 宏观调控目标——使经济运行维持在合理增长区间 GDP仍然是目前考核经济的核心指标。我们强调，不能片面追求GDP，但也不能不讲GDP。无论是从经济学的角度，还是从实际工作的角度，还没有一个综合指标能够替代它。前三季度，我国国内生产总值同比增长7.7%，其中三季度增长7.8%，比一、二季度分别提高0.1个和0.3个百分点。预计2013年全年我国经济增长率将保持在7.6%左右，略高于年初确定的7.5%的预期目标。今年以来，针对经济运行中出现的新情况、新变化，中央适时采取了一系列有针对性的政策措施进行预调微调，稳定了社会预期，激发了市场活力，增强了市场信心，促进了经济企稳向好。 经济运行稳中向好，宏观形势基本稳定 物价涨势总体比较温和，继续控制在预期范围 价格是市场最敏感的信号，世界各国都把物价作为宏观调控的重要经济指标。随着经济全球化和虚拟经济发展，特别是近年来主要发达国家实施超宽松的货币政策，预防通胀显得更为重要。从目前情况看，通胀压力相对较小，但也不能掉以轻心，既要防止可能出现的物价水平持续下降的“通缩”，也要防止物价上涨与经济增长放缓并存的“滞胀”。前三季度，我国居民消费价格总水平同比上涨2.5%，预计全年涨幅在2.7%左右，总体控制在3.5%的预期范围内。 4.86 4.55 2.78 4.1 平均 5.03 4.35 2.72 4.1 2012年 4.90 4.46 2.73 4.1 2011年 4.65 4.84 2.88 4.1 2010年 31个大城市 城镇 全国 调查失业率（%） 登记失业率 （%） 年份 就业形势总体稳定，失业率没有明显上升 我国现阶段自然失业率约为3.6%左右；因经济周期性波动造成的失业，失业率为1.3%左右。从近些年情况看，城镇调查失业率控制在4-5%之间，就可以保证就业形势基本稳定。前三季度，我国城镇新增就业人数1066万人，已超额完成全年新增900万人的目标任务，预计全年新增1200万人左右，与去年基本持平。城镇调查失业率基本稳定在5%左右。 131.9 1227 7.1 9.3 47.2 2011年 51.9 40.1 34.1 31.4 26.6 21.6 18.5 16.0 13.6 国内生产总值 （万亿元） 7.7 10.4 9.2 9.6 14.2 12.7 11.3 10.1 10.0 国内生产总值增速（%） 年份 国内生产总值增量（万亿元） 城镇新增就业 （万人） GDP每增长1个百分点，带动的新增就业（万人） 2003年 1.6 1071 107.1 2004年 2.4 1063 105.2 2005年 2.5 1096 97.0 2006年 3.1 1241 97.7 2007年 5.0 1323 93.