哈萨克斯坦新版经济特区法简介摘要.PDFVIP

哈萨克斯坦新版“经济特区法”简介 2011 年 7 月 21 日，哈总统纳扎尔巴耶夫签署了修订后的新版《经济特区法》，该法已于 8 月 16 日正式生效。现将哈经济特区及新版“经济特区法”的有关情况简要介绍如下。 一、哈经济特区现状 哈于 1996 年提出“特别经济区”的概念，并于当年颁布了“特别经济区法（Закон «Оспециальных экономическихзонах» ）”。在经济区范围内实行“自由关税区”制度。在 2001 年至 2008 年间，哈 先后建立了 6 个“特别经济区（Специальныеэкономическиезоны СЭЗ）。这6 个经济特区根据其 功能定位确定了不同的主导产业，其名称及重点发展方向如下： —— “阿斯塔纳—新城”特别经济区，重点发展建筑、建材生产、机器制造业、木材加工、家 具生产、化工制品、非金属矿产品、家用电器、电器设备、照明设备、机车车头和车厢、交通运输 工具、航空航天飞行器、电子元器件、纸浆、纸张、纸板、橡胶塑料制品生产、制药业，以及新区 城市基础设施建设，包括医院、学校、幼儿园、博物馆、剧院、中高等学校、图书馆、少年宫、体 育场、办公楼和住宅等； —— “阿克套海港”特别经济区，主要发展家用电器、皮革制品、化工、橡胶塑料制品、非 金属矿产品、冶金工业、金属制品、机械设备、石油化学产品生产，以及油气运输、物流服务等； —— 阿拉木图“阿拉套”信息科技园区，旨在发展信息技术、研发信息技术新产品、建立高 科技和出口型信息技术生产基地； —— 南哈萨克斯坦州“奥图斯提克”特别经济区，功能定位于发展纺织工业，拟打造成哈南 部地区的棉纺织品基地，重点生产服装、丝绸面料、无纺布及其制品、地毯、挂毯、棉浆、高级纸 张以及皮革制品； —— 阿特劳州“国家石油化工技术园区” ，旨在利用创新科技发展石化生产、原油深加工以 及生产高附加值石化产品。重点生产聚乙烯和聚丙烯、塑料薄膜、包装袋、管材、配件、技术设备、 塑料瓶等。 —— 距阿斯塔纳近 300 公里的 “布拉拜”特别经济区，功能定位于发展旅游业。重点发展宾 馆、旅店、疗养院等旅游设施建设。 根据各经济特区目前的发展现状，哈将上述 6 个经济特区划分成三类：“阿斯塔纳——新城” 和“阿克套海港”特别经济区——属“成熟类”；“阿拉套”信息科技园区和“奥图斯提克”——属 “发展类”；“国家石油化工技术园区”和“布拉拜”——属“起步类”。 1 近日，哈萨克政府正式宣布，今年年底前还将新建 3 个经济特区，分别是：坐落在中哈边境上 的 “霍尔果斯东大门”经济特区、巴甫洛达尔州石化工业特区和卡拉干达州的 “萨雷阿尔卡 （Сарыарка，哈萨克斯坦中部地区的古称，哈语意为‘金黄色的草原’）”经济特区。 二、新版“经济特区法”的主要内容 1，主要内容 该法共计 6 章 33 条，修订并增补了“经济特区的建立和撤销”、“经济特区的管理”等章节。 核心内容包括：撤消原有的特区管理机构，组建由国家、地方政府和企业共同参与的股份制管理公 司；在特区内实行“一个窗口”办公制度，有效利用更多的资源为区内企业提供多种服务等。 2，准入门槛 申请入驻经济特区的企业应为在哈合法注册的法人。申请者的经营项目应符合经济特区立项 和优先行业方向。下类企业不得入驻经济特区： ——地下资源使用者； ——征收消费税的商品生产企业，不包括生产、组装（配套）哈萨克斯坦共和国《关于税种及 其他预算义务》（《税法》）第 279 条 6）规定的消费税商品的单位； ——享受特别税的企业； ——享受投资税收优惠政策的企业； ——博彩业主。 3，管理机制 新法规定：取消原有的经济区管理机构，以股份制的管理公司取而代之。管理公司 51%的股份 归国有，管理层将吸收中央、地方政府部门以及私营公司的代表参加。如果经济区是由私营公司启 动并投资运营的，则国家可以仅占有 26% 的股份。 4，优惠政策 新法重新确立和补充的优惠政策有： 对所有经济特区内的企业—— 免企业所得税（20% ）； 免土地税（1.5%）； 免短期（不超过10年的）土地租赁费； 免财产税（0.0