吸烟的成本和代价！社会成本与对财政预算的影响计算方式的摘要.PDFVIP

90 ChineseJournalofDrugAbusePreventionandTreatment2005,Vol.11,No.2 - - 吸烟的成本和代价! 社会成本与对财政预算的影响计算方式的比较 徐明心，朱志强 （香港理工大学应用社会科学系，香港） 这篇文章主要是检视和比较现行两种评估吸烟 方式。 成本的方法：（一）吸烟的社会成本和（二）吸烟 机会成本与相反局面的对比 对财政预算的影响。我们认为前者似乎对吸烟所带 来的社会和经济成本，提供比较全面的理解。但 衡量药物滥用的经济成本是一个新的课题，它 是，估量生命的价值与及机会成本十分困难。对比 的核心概念是涉及机会成本的计算，而机会成本可 之下，以吸烟对财政预算的影响这种评估方法更能 被界定为资源运用受到阻碍而付出的代价。所谓机 够提供比较确切的计算。但可惜这种方法的视野太 会，就是透过建立假设性和与事实现况相反或对立 窄，财政预算只包括政府的收入与支出。事实上， 的局面，透过描述这些另类境况便可进行机会成本 无论采纳那个方法作为评估方法，吸烟肯定是社会 的评估(Easton，1994)。 的负担。 生命的估值 引言 要计算经济上的成本，最困难的莫如计算生命 烟草是被广泛使用的社会性药物。虽然吸烟是 的成本。对于某些文化或宗教来说，把人的生命以 社会认可的行为，尤其在某些成年人的社交场合。 金钱计算，是难以想象的事。话虽如此，“愿者自 但是，吸烟着实招致政府和人民巨大的经济损失， 付”的方式有时被用来计算究竟有多少人愿意冒险 且制造了很大的社会问题。因此，如何评估因吸烟 而付出生命的代价。当然，这种计算方式，并不完 的社会和经济成本（或代价），便成为社会规划和 善。 社会研究的重要课题。自八十年代以来，中国无论 当涉及政策意见时，经济学家很难不用金钱数 在烟草产量和销售均世界第一。世界上四位烟民便 项来计算生命的成本。药物滥用的经济成本若未能 有一位是中国人。烟草的产量由一九七九年的一千 量化，结果是在不同社会、不同时期、不同种类的 三百多万箱(每箱五万支) 增至八九年的七千万 药物滥用所带来的冲击和后果，将难以比较。举例 箱，即平均每年每人抽烟三千一百八十支(光明日 来说，因个人为了吸烟而带来的经济成本，是很难 报，1987)，亦即每人每天抽烟近九支。根据世界 与医院服务的直接开支作出比较，聘用医生的经济 卫生组织的数据，九五年死于吸烟有关的各项疾病 成本与火灾的损失等亦然。严格来说，这两类估 是四十四万人。中国的烟民，比美国的人口还要多 值，是不能相加的。不过，假如吸烟的后果。以划 百分之五十。中国每年从烟草业所得的利税，每年 一的货币单位来表达，又确实对吸烟总的对社会上 大概二百亿元，但造成的损失，按保守估计为五百 的冲击提供了较整全的理解 (ColishawMeyers， 七十一亿元 (何博传，1990)。中国政府越来越难同 1984)。所以，纯粹由经济学的观点看个人生命的 时推动庞大利润的烟草工业，并控制一个致命性的 估值是不难理解的。 健康难题。一九九八年，第十届世界烟草与健康会 纯粹从经济成本作评估，虽然忽略了一些触摸 议在中国举行，标致着中国对吸烟问题的重视。如 不到或无形的成本（举例说：家庭痛失成员）或局 何衡量吸烟所带来的损失与收益，确是一个不能忽 限生命的价值在于它对社会经济的贡献。但是这种 视的课题。笔者透过这篇文章，尝试检视及比较时 作法对公共政策仍有很大的影响。就