2015年我国梳药材资源产业政策理与简述1.ppt

数据来源: www.S/what-does-the-simple-life-to-you 数据来源: www.S/what-does-the-simple-life-to-you 数据来源: www.S/what-does-the-simple-life-to-you 我国中药材产业政策梳理与药市信息解析 中国中药协会中药材种植养殖专业委员会 王卫权 （理事长） 思路释义 中药材 药品 农产品 食品 2015年国家相关产业政策 中药材的产品属性 Chapter 1 药品 是指用于预防、治疗、诊断人的疾病，有目的地调节人的生理机能并规定有适应症或者功能主治、用法和用量的物质，包括中药材、中药饮片、中成药、化学原料药及其制剂、抗生素、生化药品、放射性药品、血清、疫苗、血液制品和诊断药品等。 注：来源《中华人民共和国药品管理法》 中药材是指在中医药基础理论指导下，对天然来源的动、植、矿物（除人工制品和鲜品外）通过采捕收集、加工干燥、包装贮藏等工序制成一定规格的药材，通称为中药材。 中药饮片是在中医药基础理论指导下，将中药材通过净选、切制和炮制三大工序，制成一定规格的成品。 注：来源《中药饮片GMP实施指南》 食用农产品 是指可供食用的各种植物、畜牧、渔业产品及其初级加工产品。其中涉及中药材的有园艺植物（蔬菜、水果及干果、花卉及观赏植物）、茶叶、油料植物、除中成药外的中药材和中药饮片、热带及南亚热带作物初加工、其他植物等。 注：来源《商务部 财政部 国家税务总局关于开展农产品连锁经营试点的通知》(商建发[2005]1号) 食品 指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是中药材的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。 注：来源《中华人民共和国食品安全法》 至2015年12月31日，国家食药总局共批准（除已有目录外）： 新食品原料：短梗五加、蛹虫草、金花茶、玛咖粉、人参（人工种植）、乌药叶、辣木叶、雪莲培养物、广东虫草子实体、杜仲雄花、水飞蓟籽油、枇杷叶等88种； 食品原料：松花粉、牛蒡根、养殖梅花鹿副产品（除鹿茸、鹿角、鹿胎、鹿骨外）、玫瑰花（重瓣红玫瑰）、酸角、凉粉草（仙草）、夏枯草、布渣叶（破布叶）、鸡蛋花、沙棘叶、纳豆、粗壮女贞苦丁茶等47种； 可用于食品的菌种：8属31菌种； 可用于婴幼儿食品的菌种：2属5种； 截至2015年12月31日，不同意作为食品原料的：甘草、麻黄草、苁蓉和雪莲及其产品，熊胆，西洋参，羊胎盘，冬虫夏草，灵芝（赤芝）和紫芝，灵芝孢子粉和破壁灵芝孢子粉，鹿角胶和龟甲胶，活性炭，芦荟、蜂胶、黄芪、当归、薰衣草、大豆异黄酮等，以及可用于保健食品的物品名单中所列物品、保健食品禁用物品等。 调味品 指在饮食、烹饪和食品加工中广泛应用的，用于调和滋味和气味并具有去腥、除膻、解腻、增香、增鲜等作用的产品。 注：来源《中华人民共和国国家标准：调味品分类》 （GB/T20903--2007） 68种香辛料和调味品中有种药材属性的包括:高良姜、砂仁、菖蒲、肉豆蔻、肉桂、藏红花、姜黄、香茅、阿魏、甘草、山奈、薄荷、罂粟、迷迭香、丁香、葫芦巴、花椒等 注：来源《中华人民共和国国家标准：香辛料和调味品名称》（GB/T 12729.1--2008） 中药材产品属性的管理部门 Chapter 2 食药监管职能 《国务院机构改革和职能转变方案》:将国务院食品安全委员会办公室的职责、国家食品药品监督管理局的职责、国家质量监督检验检疫总局的生产环节食品安全监督管理职责、国家工商行政管理总局的流通环节食品安全监督管理职责整合，组建国家食品药品监督管理总局。主要职责是对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理等。 食药监管职能 《关于加强食用农产品质量安全监督管理工作的意见》(农质发[2014]14号):农业部门要切实履行好食用农产品从种植养殖到进入批发、零售市场或生产加工企业前的监管职责；食品药品监管部门要切实履行好食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后的监管职责。 中药材产品属性的法律支撑 Chapter 3 药材资源产业的国家产业政策 Chapter 4 飞行检查第一阶段是中药饮片专项检查整治活动，包括中药饮片市场，中药饮片生产企业以及中药饮片的经营单位。第二阶段是银杏叶产品专项检查。第三阶段检查重点是小牛血去蛋白提取物生