金融中心城市的竞争与合作兼论香港作为国际金融摘要.PDFVIP

國家發展研究 第六卷第一期 2006 年 12 月 頁67-88 金融中心城市的競爭與合作 ──兼論香港作為國際金融 ∗ 中心的地位 ** 徐 江 收稿日期：2006 年 10 月 1 日 接受日期：2007 年 7 月 4 日 ∗ 作者感謝香港研究資助局的研究用途補助金對本研究的資助（Competitive Earmarked Research Grants: Project code: HKU 752407H ）. ** 香港大學城市規劃及環境管理研究中心助理教授（研究），電話：(0852)2857 8598 傳真：(0852電郵：jiangxu@hkucc.hku.hk 67 國家發展研究 第六卷第一期 摘要 有意成為國際金融中心的中國城市越來越多，客觀地為本地金 融服務定位的城市卻少之又少。真正的國際金融中心到底具有哪些 素質？本文分析了倫敦、紐約崛起為國際金融中心的歷程、至今保 持競爭優勢的原因，以及他們與周邊的競爭與合作態勢。以此為背 景，本文比較了香港金融中心的地位。主要結論有三。第一，香港 並非全球或亞洲金融中心，其國際化程度遠遜於倫敦與紐約。它充 其量只是中國的國際金融中心。第二，金融中心城市的競爭與合作 關係在國際、區域與國內三個層面上表現出不同的特徵。國際金融 活動與全球交易市場併購熱潮進一步使得這種關係處於激烈變動之 中。第三，一個國家往往只有一個核心金融中心。這個核心中心的 增長具有逐漸強化的趨勢，但這並不是以其他城市的滯脹為代價。 這些結論對分析香港與中國內地城市在金融服務方面的關係有很大 啟示作用。 關鍵詞：金融中心、競爭與合作、香港 68 金融中心城市的競爭與合作──兼論香港作為國際金融中心的地位 一、前言 中國內地多個城市相繼提出建設區域或國際金融中心。這些城市包 括北京、上海、天津、重慶、深圳、廣州等。最近，國務院進一步發佈 最新政策，明確把天津濱海新區確定為中國金融改革試點地區，從中央 層面推動天津濱海新區在金融企業、金融業務、金融市場和金融開放等 方面的重大改革上先行先試；並允許濱海新區可在產業投資基金、創業 風險投資、金融業綜合經營、多種所有制金融企業、外匯管理政策、離 岸金融業務等方面進行改革試驗（國務院，2006 ）。種種跡象顯示，金融 中心建設在中國正進行得如火如荼，有意成為金融中心的城市越來越 多。遺憾的是，從各城市對建設金融中心的熱情以至他們因應當前形勢 提出的發展策略，我們只看到對金融中心重要性的認識與日俱增，卻沒 有看到他們如何客觀地為本地金融服務定位。國家或地方政策的支持是 不是就能讓一個城市真正蛻變成金融中心？真正的國際金融中心到底具 有哪些素質，是如何形成的？它與周邊的關係如何？本文試圖以香港為 例來解答這些問題。 長期以來，在媒體與政府的宣傳中，香港作為世界城市（World City ） 與國際金融中心（Global financial Centre ）似乎是一個不爭的事實。1999 年一項針對世界城市的研究發現，在全球 15 項有關世界城市的研究中， 1 有 11 項將香港列為全球主要世界城市 （Beaverstock and Taylor, 1999 ） 。 香港作為世界城市與國際金融中心的未來發展趨勢如何？在中國內地 不斷開放金融市場的大背景下，香港金融業能否保持優勢？這些問題在 1 被全部 15 項研究列入世界城市的地方包括：倫敦、紐約、巴黎、東京。之後為 法蘭克福與蘇黎世（被 13 項研究列入）；芝加哥與洛杉磯（被12 項研究列入）； 香港與悉尼（被 11 項研究列入）