全国进出口商品检验检测 (2).docxVIP

进出口商品检验概述进出口商品检验的起源与发展世界进出口商品检验的起源和发展1.1664年，法国政府为了促进出口商品质量的提高，增强其在国际市场上的竞争地位以扩大出口贸易，颁发了商品取缔法令，首创了由国家对出口商品实行检验管理的制度。2.意大利政府于1850年在木兰设立生丝检验所3.美国政府于1890年设立了总部在纽约的检验和管理机构4.日本政府于1896年成立检验机构二、中国进出口商品检验的起源和发展1.1902年，上海棉花懂事长程鼎向上海道申请自行设局办理棉花检验，在上海花业公所内正式成立了上海棉花检查局，这是我国自己办理的第一个检查和取缔棉花掺杂行为的检验机构。2.1929年，工商部颁布《商品出口检验局暂行章程》，同年4月1日，工商部上海商品检验局成立，这是中国第一个国家设立的官方商品检验局。3.《商检法》是新中国成立以来第一部调整进出口商品检验法律关系的专门法律自1989年8月1日起实施。4.全国人大九届一次会议批准通过的国务院机构改革方案确定，国家进出口商品检验局、国家动植物检疫局和国家卫生检疫局合并组建国家出入境检验检疫局，并于1998年3月成立，这就是统称的“三检合一”。5.2002年4月28日九届全国人大常委会第27次会议审议通过了修订后的新《商检法》，并于2002年10月1日起施行。6.法定检验的目的，根据TBT协议规定，将“根据对外贸易发展需要”修改为与国际通行规则相一致的“保护人类健康和安全、保护动物或者植物的生命和健康、保护环境、防止欺诈行为、维护国家安全”7.新《商检法实施条例》自2005年12月1日起施行。进出口商品检验的管理体制实施进出口商品检验的主体包括出入境检验检疫机构、检验机构和法律、行政法规规定的其他检验机构。国家质检总局1. 国家质检总局在管理全国进出口商品检验工作方面的职责主要是：组织起草有关进出口商品检验方面的法律、法规草案；研究拟定商检工作的方针、政策；制定和发布有关规章制度；组织实施与商检工作相关的法律、法规；垂直管理出入境检验检疫机构等。二、出入境检验检疫机构1. 出入境检验检疫机构管理所负责地区的进出口商品检验工作。其主要职责包括：贯彻执行进出口商品检验方面的法律、法规和政策规定及工作规程；负责所辖区域的进出口商品检验、鉴定和监管工作；实施进出口商品的法定检验和监督管理；依法对所辖区域检验鉴定机构实施监督管理等。三、检验机构1. 检验机构接受委托办理进出口商品检验鉴定业务的条件应当符合有关法律、行政法规、规章规定的注册资本、技术能力、人员资格等条件，经国家质检总局和有关主管部门审核批准，获得许可并依法办理工商登记后，方可接受委托办理进出口商品检验鉴定业务。第三节进出口商品检验的作用进出口商品检验的作用主要体现在进出口商品检验是国家主权的体现进出口商品检验是国家管理职能的体现进出口商品检验是提高本国出口产品质量的需要进出口商品检验是把好进口商品质量关、维护国家根本利益需要进出口商品检验是提供国际贸易间证明、推动国际贸易顺利进行的需要进出口商品检验具体体现国家主权国家商检部门作为涉外经济执法部门，根据法律授权，代表国家行使检验职能，对列入目录的进口商品实施强制性检验，海关凭商检机构签发的货物通关证明验放进口上平经检验不符合强制性标准且不能进行技术处理或者经技术处理后，重新检验仍不合格的，由商检机构责令收货人退货或者销毁对涉及安全、卫生等重要的进口商品实施认证管理，实施认证管理的进口商品，认证合格后方可进口第三方检验机构在国际贸易中起到进出口商品检验对保证国家经济安全，保护消费者利益，消除国际贸易技术壁垒，推动国际贸易发展，都有非常重要的作用。第四节进出口商品检验机构概况国际上的进出口商品检验机构按照其性质的不同可分为官方的、半官方的和非官方的三种类型官方检验机构是政府为保护国家安全、保障人民生命简况而设立，其实施检验的进出口商品大多涉及安全、卫生、将狂喝环保等项目的检验检测，他们的职能由法律法规来确定非官方商品检验机构，是由各个国家的商会、协会、同业公会或私人设立的民间第三方独立商品检验机构，担负着国际贸易货物的检验和鉴定工作中国检验认证（集团）有限公司（CCIC）于2003年9月29日经国务院批准成立，其前身是1980年7月经国务院批准成立的中国进出口商品检验总公司。第五节进出口商品检验业务范围法定检验区别于其他检验鉴定活动体现：它是国家管理权的体现它表现为合格评定的方式，但其实质是一种管理活动它是强制实施的他是专属权利，是体现牵制管理权的检验行为，由出入境检验检疫机构专门行使，其他部门和机构均不为之，排除了其他部门和机构行使法定检验职权的可能性根据《商检法》第四条规定，确定必须实施检验的进出口商品范围的基本原则和依据是保护人类健康和安全保护动物或者植物的生命和健康保护环境