生态补偿机制原理与实例.ppt

生态补偿机制原理及实例 原理简介 什么是生态补偿机制 为什么建立补偿机制 补偿机制有哪些特点 补偿机制产生及发展 什么是生态补偿机制 生态补偿机制是以保护生态环境、促进人与自然和谐为 目的 生态补偿机制 是一项具有经济激励作用、与“污染者付费”原则并存、基于“受益者付费和破坏者付费”原则的环境经济政策。性质 根据生态系统服务价值、生态保护成本、发展机会成本，综合运用行政和市场手段，调整生态环境保护和建设相关各方之间利益关系的环境经济政策 手段 对象 主要针对区域性生态保护和环境污染防治领域 为什么建立补偿机制 补偿机制有哪些特点 补偿机制产生及发展 美国是世界上生态补偿制度比较成熟的国家日本的生态补偿制度也是较为完善的，芬兰政府规定在私有林地上建立保护区须得到林主的许可，林主损失可得到各级政府的经济补偿； 从19世纪末开始，一些两方国家如德围、瑞士、美国、日本等就通过宪法、资源保护法、环境保全法等有关立法，对保护环境和维护生态平衡进行法律规划，确立了生态补偿制度。 我国从20世纪50年代就开始重视生态补偿问题。为了筹集生态补偿基金，我国还建立了环境税费制度，制定了如《矿产资源补偿费征收管理规定》(1993)等一系列关于自然资源费征收的法规和规章 补偿机制实例 退耕还林 区域分布图 成就 2008年—2011年，中央财政累计安排专项资金462亿元巩固退耕还林成果。各项建设任务进展良好，促进了生态效益、经济效益和社会效益的统一，取得了明显成效 据发展改革委介绍，巩固退耕还林成果项目取得了明显成效，主要表现在5个方面：林木保存率保持在较高水平；退耕农户口粮自给能力进一步增强；退耕农户收入快速增长；退耕农户生活方式发生可喜变化；退耕农户长远生计有了基本保障 困难与思考 完