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公文发文字号编制中常见问题的探讨 【概 要】 发文字号是公文格式中不可缺少的组成部分，文章 以《条例》《办法》等公文法规为依据，阐述公文发文字号 、 的结构、格式要求，分析、纠正常见的病误，并提出了值得研究探讨的建议。 【关键词】 公文 发文字号 规范要求 病误分析 目前人们习惯上理解的公文可以分为两大类：一是党政 机关、企事业单位、群众团体在办理公务中形成和使用的通 用公文；二是外交、军事等领域使用的专用公文。本文探讨的是第一类。规范的公文格式不仅有利于体现国家机关的权 威性、严肃性，而且有利于提高工作效率，保证政令畅通。 发文字号是公文格式中不可缺少的组成部分， 《中国共产党 机关公文处理条例》（以下简称条例） 《国家行政机关公文 、 处理办法》 （以下简称办法） 《国家行政机关公文格式》 和 （以 下简称格式）就发文字号的用法、格式、标准都作出了明确 的规定，但在实际应用中仍然存在着不少病误，值得探讨。 一、发文字号的规范要求 （一）发文字号的构成要素《条例》规定： “发文字号由发文机关代字、发文年度和发文顺序号组成， 标注于版头下方居中或者左下方。 联合行文， 一般只标明主办机关的发文字号” 《办法》规定： ； “发文字号应当包括机关代字、年份、序号。联合行文，只标明主办 机关发文字号” 。以上两个公文法规阐明了党政机关、企事 业单位、群众团体正式公文发文