我国农村人口问题及其全面发展初探_0.docVIP

我国农村人口问题及其全面发展初探 我国农村人口问题及其全面发展初探 　　摘要：分析了目前我国农村人口发展问题的现状，以科学发展观的理念，勾画出了我国农村人口全面发展的架构，并提出了发展的对策建议。 　　关键词：农村人口；人力资源；全面发展 　　中图分类号：Ｆ３２３．６文献标识码：Ｃ文章编号：0439－８114（２０11）17－3647-03 　　 　　Ｅｘｉｓｔｉｎｇ Ｐｒｏｂｌｅｍｓ ａｎｄ Ｐｒｅｌｉｍｉｎａｒｙ Ｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ ｆｏｒ ｔｈｅ Ｆｕｌｌｙ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ Ｒｕｒａｌ Ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ ｉｎ Ｃｈｉｎａ 　　 　　ＹＡＮ Ｌｉ－ｌｉ 　　（Ｓｈａａｎｘｉ Ｔｅｃｈｎｉｃａｌ Ｃｏｌｌｅｇｅ ｏｆ Ｆｉｎａｎｃｅ Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ，Ｘｉａｎｙａｎｇ ７１２０００， Ｓｈａａｎｘｉ， Ｃｈｉｎａ） 　　 　　Ａｂｓｔｒａｃｔ： Ｔｈｅ ｐｒｅｓｅｎｔ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｉｎ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｒｕｒａｌ ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ ｉｎ Ｃｈｉｎａ were analyzed， ｔｈｅ ｆｒａｍｅｗｏｒｋ ｆｏｒ ｉｔｓ ｆｕｌｌｙ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｂａｓｅｄ ｏｎ ｔｈｅ ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｃｏｎｃｅｐｔ was outlined， ａｎｄ ｔｈｅｎ ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ ａｎｄ ｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ were stated. 　　Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： ｒｕｒａｌ ａｒｅａ ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ； ｈｕｍａｎ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ； fully ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ 　　 　　我国是一个人口大国，农村人口又占绝大多数。目前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时期。农村人口问题直接影响着农业的现代化、产业化、农村的城镇化和新农村建设。解决好农村人口问题，引导农村人口全面发展，不仅可丰富农村人口理论、农村发展理论和可持续发展理论，还可以变农村人口大国为人力资源大国，加快农村结构调整，促进农村经济发展。 　　１我国农村人口发展问题现状 　　新中国成立以来，在经济发展、人口政策的影响下，我国农村人口的发展非常迅速，１９４９年全国人口为５．４２亿，到１９５３年全国第一次人口普查时，农村人口已达５．３４亿，占全国人口比重的８８．７％；１９６４年全国第二次人口普查时，农村人口达到５．９０亿，占全国人口比重的８１．６％；１９８２年全国第三次人口普查时，农村人口就达到８．２０亿，占全国人口比重的７９．５％。随着计划生育政策的实施，加上城市化、城镇化和升学、招工，大量的农村人口转化为非农人口，农村人口增长速度放慢，１９９６年甚至出现了负增长。但是我国农村人口的数量还是很大，人均资源的占有量远远低于加拿大、美国、法国、俄罗斯等国家，甚至低于日本。 　　随着农村人口增长速度的降低，加之生活条件、医疗条件的改善，农村人口的寿命不断延长，老龄化问题接踵而至。２００５年，我国农村６５岁以上人口占到了９．６％，高于城镇８．５％的水平。２００６年，我国６０岁以上的老年人口达到１．４９亿，占总人口比例的１１．３％，其中城市老年人口占２６．３％，农村老年人口占７３．７％，我国人口老龄化的程度在加快。我国人口的老龄化，是在经济还不发达的情况下提前进入的，被称为未富先老。我国农村的经济发展比较缓慢，老龄化的程度还高于城市，所以农村的老龄化问题将更为复杂。 　　长期以来，由于城乡二元结构，城乡教育资源分配严重失衡。２００６年国家财政性教育经费共 　　９ ８１５．３亿元，分配到中小学的共５ ２１１．９亿元，其中农村中小学为２ １７７．３亿元，为４１．８％，而农村中小学数量为全国中小学的８０．３％。农村人口的整体文化素质较低，２００５年我国农村人口文盲、半文盲为７．５９％，小学文化程度为３０．６３％，初中程度为４９．３３％，高中程度为９．８１％，中专程度为２．０９％，大专及以上的仅占０．５６％。由于文化水平低，致使大多数农民只能从事简单的传统农业，新技术和新知识接受能力普遍较低，不能适应新农村建设的需要。 　　农村人口的男女性别比例高，影响农村的稳定。根据资料计算，２００４年农村０岁人口男女性别比为１２２．２１００，城市为１１４．４１００。２００７年我国乡村出生人口男女性别比为１２２．８５１００，高于全国１１９．５８１００的平均水平。而陕西省的农村出生人口男女性别比达到１３０．７１００，远高于正常范围。 　　由于经济发展慢，农村人口收入低，生活条件差。２００８年全年农村居民人均纯收入４ ７６１元，城镇居民人均可支配收入为１５ ７８１元，是农村居民人均纯收入的３．３１倍。农村医疗条件差，缺乏专业医护人员，卫生设施质量