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年合肥市工业投资控股有限公司小微企业扶持债券上市公告书 篇一：合肥工投小微企业扶持债券实施方案 合肥工投小微企业扶持债券实施方案2013 年 12 月 31 日，国家发改委下发《国家发展改革委 关于安徽省合肥市工业投资控股有限公司发行小微企业增 信集合债券核准批复》 （发改财金[2013]2690 号） ，同意合肥 工投发行 5 亿元小微企业增信集合债券。为做好债券发行前 期相关准备工作，有序推进各项工作进程，顺利完成资金转 贷。特制定本实施方案： 一、组织机构 为提高委贷项目评审效率，加强风险防控，成立由市发 改委、市财政局，市工投公司、交通银行安徽省分行、合肥 市中小企业融资担保公司、合肥兴泰融资担保公司、信用服 务机构共同参与的联合评审小组。联合评审小组对所有申报 项目实行联合评审， 通过对申报企业资格、 贷款项目合规性、 风险防范等进行评审，以确定最终贷款额度与期限。 对符合委托贷款发放条件的企业，报市政府备案后，办 理相关贷款发放手续，通过交通银行安徽省分行以委托贷款 方式将贷款资金转入企业账户。 二、企业选择的条件与渠道 （一）基本条件 1、符合工信部《关于印发中小企业划型标准规定的通 知》 （工信部联企业[2011]300 号）中关于小微企业划型标准规定，且在合肥市辖区内注册成立的生产型小微企业。 2、企业成长性高，符合国家产业政策和结构调整方向。 重点产业投向包括智能制造、语音技术、公共安全、新能源、 住宅产业化、电子信息（含新型显示、集成电路） 、重大车 辆装备、光伏及新能源、生物（含生物医药、生物工程） 、 节能环保、新材料、汽车及零部件、食品及农副产品加工等。 3、企业生产经营和经济效益良好、财务制度健全规范、 符合环保要求、用工规范。 （二）项目申报渠道 市发改委监督和指导本期债券开展小微企业遴选工作， 重点从我市国家级、省级开发园区，区县工业（产业）园区 中选取符合条件的企业予以贷款支持。为提高贷款资金覆盖 面，扩大受益对象，企业选择渠道主要有以下 3 种： 1、各县（市）区发改委（发统局） 、开发区经贸局组织 推荐辖区内企业和项目； 2、主承销商交通银行安徽省分行、合肥工投组织推荐 企业和项目； 3、相关小微企业根据自身经营状况和经营需求自主申 报项目。 三、资金用途、利率与期限 本期小微企业债委贷资金主要用于补充小微企业生产 经营周转所需流动资金。对符合国家产业政策和结构调整方 向，成长性良好，市场前景广阔的贷款项目，经联合评审符合放贷条件，可择优选取，给予资金支持。 为切实降低小微企业融资成本，发挥政府主导下发行小 微债的社会效益，贷款企业最终承担的贷款年利率将不高于 10%，并免交担保费用。 由于本期小微企业扶持债券期限为 3 年，因此，合肥工 投委托贷款期限根据贷款实际用途在 1-3 年之间选择确定。 四、担保保证措施 本着支持小微企业发展，提供优质服务，降低融资成本 的原则。 担保公司在风险可控的前提下， 向银行出具担保函。 获得贷款支持的小微企业可无需提供房产、土地等硬性反担 保措施。具体按以下方式落实担保机构。 1、市，县（市）区、开发区推荐的企业，由所在区域 国有担保公司提供相应担保责任； 2、以其他方式申报的企业，若无法落实相应担保措施， 由合肥市中小企业融资担保有限公司、合肥兴泰融资担保有 限公司评审并提供相应担保责任。 上述担保方式均免于向贷款企业收取担保费用，担保业 务发生的担保费用由合肥工投与各担保公司进行结算。 五、信用管理 根据国家发改委有关要求，结合我市当前正在试点推进 的城市信用体系建设，为有效防范贷款资金风险，本期债券 资金使用将通过公开招标选择具备良好资质的信用服务机 构，参与对申报项目的联合评审。在债券存续期间内，信用服务机构通过对小微企业及其主要股东和高管信用状况进 行持续、透明披露等方式开展信用跟踪管理。 六、申报材料 1、委托贷款申请书 2、企业基本情况、近 3 年财务报表 3、担保公司出具的担保意向书 4、交通银行所需借款人提供的资料（见附件一） 5、在交通银行指定网点开立账户的企业需提供的开户 资料（见附件二） 6、上述所有申报资料报至市工投公司进行统一汇总 七、报送时间 合肥工投将根据市场资金募集成本，择机选择发行时 间，预计 2014 年 3 月末 5 亿元募集资金可以到位。 按上述时间节点，各企业务必于 2014 年 2 月 21 日下班 前将完整的申报材料报送至合肥工投汇总，以便开展后期联 合评审。 附件：1、合肥市工业投资控股有限公司小微企业债委 托贷款借款人所需资料 2、合肥市工业投资控股有限公司小微企业债委 托贷款借款人开立账户所需资料 3、企业信息表 2014 年 1 月 17 日 （联系人：方炜 联系电话：62613