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探讨如何构建和谐党群关系 〔摘要〕 社会 转型期是社会权力和利益重新分配社会运行机制深刻转变人们价值观念再 度定位以及社会心理重大调适的时期我党必须根据转型期的特点,重新审视党群 关系,正确 分析 影响 党群关系和谐的因素,妥善处理好各种矛盾,使党群关系沿着和谐健康 的方向 发展 〔关键词〕 和谐,党群关系,重要因素,着力点 　　党群关系是政党与群众之间互动的 历史 过程,我国当前正处于社会转型期,社会 经济 成分 组织形式就业方式利益关系和分配方式日益多样化,各种社会矛盾层出不穷, 中国 共产 党必须客观审视社会转型期出现的新情况新 问题 ,把握好影响党群关系的重要因素,选准 着力点,促进党群关系沿着和谐健康的方向发展 　　 　　一对社会转型期党群关系的重新审视 　　 　　中国当前所处的社会转型期,带来了社会权力和利益的重新分配社会运行机制的深刻转 变人们价值观念的再度定位社会心理的重大调适同时,它又是 政治 经济文化 社会等方面体制不断建立和完善的一个特殊历史时期,是社会发生急剧变化并存在着多种发 展趋势的特殊时期这种变化不可避免地对执政党联系群众的传统方式提出挑战 　　 　　(一)公民社会的不断发展对党的执政方式和社会治理模式的考验 公民社会是指国家控制之外的经济社会生活市场经济是公民社会形成的前提条件,因为只 有在市场经济条件下才能催生出公民民主意识和政治参与的要求在传统计划经济体制下, 公民社会在我国是弱小的,甚至是缺位的公民社会的弱小使得公民的政治经济利益诉求处 于弱势,这样就助长了以党代政,党包揽一切,政党国家化行政化,权力失去监督等现象 普遍发生 　　随着社会主义市场经济体制的不断发展和完善,公民社会不断发展,对党传统的执政方式和 社会治理模式带来挑战也就是说,在国家与社会完全合一的情况下,执政党可以通过行政 权力来影响群众,但在国家与社会出现分离的情况下,执政党则更多地要通过自己的政策 自己的服务来影响群众,非权力因素将占有重要的地位这对于党的执政方式社会治理模 式都是考验,如果处理不好,就有可能出现社会对抗国家的局面 　　 　　(二)非政府组织的增多对政党传统权威的消解与考验 非政府组织的发展,是公民社会发展的一个突出特点非政府组织迅速发展,成为民主社会 的重要组成部分非政府组织整合协调各种社会利益关系以及化解各种社会矛盾的作用 已经显露出来,而政党不再是唯一的沟通渠道 　　在以往执政党是主要沟通渠道的情况下,大多数人都会选择执政党而在有了非政府组织这 样的沟通渠道以后,个人和团体就会作出不同的选择,执政党便面临不被选择的可能这意 味着政党传统权威开始被消解 因此,执政党如何对待非政府组织,是当今 时代 政党政治面临的一个重大课题,也是政党如 何在公民社会的条件下 科学 执政,从而构建和谐党群关系要探索的首要问题 　　 　　(三)社会成员利益和价值观的多元化对党的意识形态管理方式的考验 意识形态是政党用来引导社会,凝聚人心,增加社会凝聚力和向心力的重要工具在社会转 型期,人民群众的思想极为活跃,他们开始以独立思考和理性眼光评判社会经济政治现实, 而不再盲目追求主流意识形态的观点主流意识形态对人民群众思想的影响正在淡化,在一 定程度上影响削弱了政党执政的合法性而合法性的削弱则意味着公众对政党的疏离 因此,执政党在意识形态管理方面采取什么样的方式团结和凝聚人心,也是执政党面临的一 个重要课题 　　 　　(四)传统“政治资源”“政治优势”的流失对党宣传动员组织群众的方 式的考验 宣传动员组织群众,是政党的基本功能,也是中国共产党的传统政治优势思想宣传工 作曾是我们革命战争年代的“生命线”,在建设时期,也发挥了重要的作用但在社会转型 期,群众的生活方式工作方式受 教育 程度都有重大不同的背景下,这一传统的“政治 资源”“政治优势”却正在逐渐地流失能否寻找到新的方式宣传动员和组织群众, 对党是 一种考验同时,在新的形势下,群众不应是被动的被代表者,而是政治生活的实际参与者 能否以制度化的路子联系党群关系,形成新型的互动的党群关系,对党也是新考验 　　二影响党群关系和谐的几个重要因素 　　 　　(一)利益整合:影响党群关系和谐的决定性因素 经济转型不仅带来社会结构经济体制分配方式的深刻变化,同时也引起社会利益格局的 大调整所谓利益整合,实质上就是一种利益结构的调整即,面对由社会变革所导致的利 益矛盾和冲突,我们能否建立起公平合理的能够激励各个社会阶层群体和成员致力于经 济建设和社会进步的社会利益关系格局和利益获取机制,把利益矛盾和冲突控制在适当的范 围内,避免出现利益极端分化的现象,保障和谐社会目标的实现这是执政党维系国家和社 会发展稳定的基本职能,也是建立和谐党群关系的重要工程