中国十大城市群主要城市高等教育与-中国高教改革与发展网.PDF

中国十大城市群主要城市高等教育 与区域经济协调综合评价研究 ——基于１０７个城市２０００年和２０１０年的横截面数据 高耀，顾剑秀，方鹏 【摘 要】通过构建衡量指标体系，采用因子分析、相关分析、聚类分析和象限分 析等研究方法，使用２０００年和２０１０年横截面数据对我国十大城市群１０７ 个城市的高等教育与区域经济之间的协调度进行了实证研究。结果表明： “十五” 和 “十一五”期间，１０７个主要城市高等教育与区域经济的总体协调程度有所下 降；各主要城市高等教育水平分布由高到低大体呈现出 “省会城市→东部沿海城市 →中西部内陆城市”的分布特征；经济发展水平分布由高到低大体呈现出 “东部省 会城市和直辖市→东部沿海城市→东部内陆城市→中部城市→西部城市”的分布特 征；主要城市高等教育对区域经济发展的贡献是非常显著的，但贡献度随时间推移 有所下降；城市之间经济发展差距逐步加大，且经济发展速度之间的差异整体上远 大于高等教育发展速度之间的差异。从加大高等教育投入、明确城市发展定位、完 善劳动力市场等方面提出了相应的政策建议。 【关键词】中国十大城市群；１０７个城市；高等教育；区域经济；协调度 【作者简介】高耀 （１９８３－），男，陕西榆林人，西北大学公共管理学院讲师， 管理学博士，从事教育经济学、教育社会学研究；顾剑秀（１９８７－），女，江 苏南京人，南京农业大学公共管理学院博士研究生，从事教育决策与发展战略研究； 方鹏（１９７０－），男，江西德兴人，南京农业大学公共管理学院教授，硕士生 导师，从事教育管理、学生事务管理研究。 【基金项目】陕西省教育厅科学研究项目（项目编号：１２ＪＫ００８３）；西安 市社会科学规划基金项目（项目编号：１２Ｓ８６）；西北大学科研启动基金项目 （项目编号：ＰＲ１２００５）；西北大学公共管理学院科研项目（项目编号：ｇ ｇｘｙ０２０１） 【文章来源】教育科学，２０１３年６月第２９卷，第３期 一、研究背景 城市群是一个国家和地区的经济力量在空间形式上的集中体现，城市群的发育 程度是一个国家和地区经济发展水平的主要标志。改革开放以来，我国经济持续高 速增长，城市化水平不断提高，城市规模不断扩大，到目前为止，我国大陆地区主 要形成了包括京津冀、长三角、珠三角、山东半岛、辽中南、中原、长江中游、海 峡西岸、川渝及关中等在内的十大城市群。这十大城市群以不到１０％的国土面积， 承载了３０％以上的人口，创造了５０％以上的ＧＤＰ。这十大城市群正在成为我 国经济、科技和文化最为发达的地区，其经济增长速度和增长潜力全面领先于其他 城市群，对我国区域经济乃至全国经济的推动作用日益凸显。与此同时，十大城市 群还是我国优质高等教育资源的聚集地，汇集了我国绝大部分的高等院校和科研机 构，其高等教育质量和水平也遥遥领先于全国其他地区。从高等教育与区域经济的 相互作用规律来看，区域高等教育与区域经济水平应保持适度协调，才能有助于实 现高等教育与区域经济的相互促进和共同发展。因此，对于我国十大城市群及其主 要城市区域高等教育水平和区域经济发展水平协调状况的研究具有理论和实践上的 重大研究意义。通过对现有相关文献整理、分析后发现，目前的相关研究主要聚焦 于理论阐述和实践探索两个层面，理论层面主要涉及高等教育与经济协调发展的实 现途径等视角；实践研究主要以某个区域为案例，分析该区域高等教育与经济协调 发展的现状、经验及不足，探讨实现协调发展的策略等。而现有文献中，大部分研 究以省域为分析单元，而将研究视角聚焦到我国主要城市群，并探讨城市群内部主 要城市高等教育水平与区域经济发展水平的协调状况的相关研究尚未可见。基于上 述考虑，为定量衡量和测度我国十大城市群高等教育与经济水平协调状况及演变过 程，本研究将在构造评价指标体系的基础上，利用相关统计数据，对我国十大城市 群１０７个主要城市高等教育与区域经济协调度进行实证考察研究，冀希望为促进 城市群区域经济与高等教育协同发展寻求理论和政策依据。本文将研究对象聚焦于 十大城市群１０７个主要城市，而对于中国十大城市群整体高等教育与区域经济协 调度的实证研究我们将另文撰述。 二、研究设计 （一）研究范围 借鉴学者前期研究成果，结合城市群的相关鉴定标准，即有一个到几个较强经 济实力的中心城市；有完善的城镇体系；有一定规模的人口与空间；有较高的产业 发展与分工协作水平；有完善的基础设施网络，并考虑到相关研究成果的可比性和 同口径性，本文将中