检察权和其制度安排的嬗变和功能.pdfVIP

PEOPLES PROCURATORIAL 检察理论与实践征文 SEMIMONTHLY 检察权及其制度安排的 嬗 变 与 功 能 │徐汉明* [关键词] 检察权 检察制度 嬗变 功能 [摘 要] 从世界范围内考察检察权及其制度的历史嬗变，主要有三 次：两大法系国家检察权及其制度的嬗变、前苏联社会主义检察权及 其制度的产生与嬗变、中国特色社会主义检察制度的诞生与发展。了 解了主要国家的检察权及其制度的演进过程和规律之后，可以看出： 检察权及其制度同民主法治的进程相伴始终，检察制度成为国家政治 制度是否成熟、社会是否文明进步的标志，检察制度是国家法制统一 的有力武器，当代检察制度注重惩治统治阶级内部危害其整体利益的 犯罪，各国检察制度的异同点并存。当代检察制度的功能主要体现为： 平衡利益冲突、修复受损秩序、优化资源配置、创新制度安排、实现公 平正义。 [ 中图分类号] DF83 [文献标识码] A [文章编号] 1004－4043（2011）－4 （上）－0006－ 12 检察是检察机关根据法律的授权，对法律执行 一、检察权及其制度安排的三次嬗变 和遵守情况进行监督的活动。检察制度是由国家制 定和认可有关检察机关的性质、任务、职权、组织机 检察权作为政治权力的有机组成部分，检察制 ① 构和活动原则等一系列制度的总和， 其产生和发 度作为政治制度不可或缺的重要内容，最初从政治 展根源于一国特定的社会物质生活条件，在不同历 权力裂变可追溯 史阶段上和不同国度里则表现出不同的特点，其特 到欧洲中世纪的 征在于制定的法定性，即其通常由宪法、组织法、刑 12 至 13 世纪。 事诉讼法、检察官法等法律所规定；职能的统一性： 其突变的局限性 一是保障检察机关和检察官有效地行使监督职能， 表现为检察权仅 二是保证国家法律得到有效的执行和遵守；存在的 仅作为国家行政 普遍性，即当今世界200 多个国家和地区都有检察 权的派生权，在 制度 ② 较长的历史阶段 。 因此，考察和研究世界检察权及其制度安排 的嬗变及其功能，对完善中国特色社会主义检察制 上一直处于依附 度大有裨益。 于行政权，其与 * 湖北省人民检察院常务副检察长，全国检察业务专家，湖北省检察学研究会会长。 ①② 参见张穹：《当代检察机关的架构》，/news/20800/ 214/2004/10/re2731993411201400240212_136896.html. 6 2011 ·第7 期 检察理论与实践征文 PEOPLES PROCURATORIAL SEMIMONTHLY ④ 生俱来的行政权属性虽表明这种权力嬗变存在先 级法院的代表。1808 年，《刑事诉讼法典》全面规定 天不足，但相对于政治权力配置实践，仍不失为一 了检察官在刑事诉讼中的地位和职权，检察官的组 次重大的政治权力制度方面的创新；其主要指向是 织体系、领导体制等日